国家进出口商品检验局关于印发委托商检机构检验鉴定业务收费办法和收费标准的通知

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国家进出口商品检验局关于印发委托商检机构检验鉴定业务收费办法和收费标准的通知

国家商检局


国家进出口商品检验局关于印发委托商检机构检验鉴定业务收费办法和收费标准的通知

1996年2月17日,国家商检局

各直属商检局:
现将《委托商检机构检验鉴定业务收费办法》(试行)和《委托商检机构检验鉴定业务收费标准》(试行)印发你们,试行期间有何问题,请及时报国家局。

附件一:委托商检机构检验鉴定业务收费办法(试行)
1.根据《国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知》(计价格〔1994〕794号)发布的进出口商品检验鉴定收费办法第十八条:关于委托商检机构检验鉴定业务的收费标准由国家进出口商品检验局制定的规定制定本办法。
2.对外贸易关系人(买方、卖方、承运、储运、装卸等部门)、检验机构、仲裁以及生产等部门委托商检机构对所提供样品进行检验鉴定的业务,按本办法规定的标准(见附件二)计收。
委托商检机构对需扦取样品的批量产品的检验鉴定,按照《国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知》(计价格〔1994〕794号)文件计收。
3.委托检测危险品、有毒有害产品的加收应收费用的50%。
4.未列入本办法收费标准项目的收费,可参照国家规定的其它检验费标准或本标准中相类似的项目收费。无参照项目的按下列检验成本核算公式核计检验费用:
检验费用=(材料费+水电燃料费+检验用房维修费+仪器设备折旧费+仪器设备维修费)×(1+10%)
注:10%为管理费用
5.委托商检机构检验鉴定业务的收入纳入商检收入管理,按财务制度的有关规定进行核算。
6.本办法由国家商检局负责解释。
7.本办法自1996年4月1日起执行。

附件二:委托商检机构检验鉴定业务收费标准(试行)
收费单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 一、 |农副土产食品类 | | | |
|(一) |物理、感官项目 | | | |
| 1. |粮谷、食品类 | | | |
|(1) |不完善粒 | 项 |20 | |
|(2) |细度 | 项 |20 | |
|(3) |斑点粒 | 项 |20 | |
|(4) |异色粒 | 项 |20 | |
|(5) |膨胀度 | 项 |30 | |
|(6) |缺陷率 | 项 |20 | |
|(7) |烹调性 | 项 |20 | |
|(8) |复水性能 | 项 |20 | |
|(9) |波美度 | 项 |20 | |
|(10)|发芽率 | 项 |60 | |
|(11)|筛目(细度) | 项 |30 | |
|(12)|花粉含量 | 项 |50 | |
|(13)|蜂皇浆鲜度 | 项 |100 | |
|(14)|其它感官项目 |每项 |10 | |
| 2. |罐头类 | | | |
|(1) |密封试漏 | 项 |20 | |
|(2) |涂层厚度 | 项 |30 | |
|(3) |迭接率 | 项 |20 | |
|(4) |紧密度 | 项 |20 | |
|(5) |完整率 | 项 |20 | |
|(6) |其它感观项目 |每项 |10 | |
|(二) |理化项目 | | | |
| 1. |硝酸盐 | 项 |80 | |
| 2. |咖啡因 | 项 |100 | |
| 3. |茶素(咖啡碱) | 项 |50 |溶重法 |
| | | |150 |液相 |
| 4. |单宁(茶多酚) | 项 |50 | |
| 5. |蛋白质 | 项 |150 | |
| 6. |山梨酸 | 项 |150 | |
| 7. |苯甲酸 | 项 |150 | |
| 8. |甘草酸 | 项 |150 | |
| 9. |番茄红素 | 项 |90 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 10.|酒精度 | 项 |30 | |
| 11.|乳制品杂质 | 项 |50 | |
| 12.|四甲基咪唑 | 项 |150 | |
| 13.|杀虫脒 | 项 |200 | |
| 14.|旋光度 | 项 |80 | |
| 15.|糖精钠 | 项 |150 | |
| 16.|水份 | 项 |50 |烘干法 |
| | | 项 |80 |溶剂萃取法 |
| 17.|淀粉 | 项 |100 | |
| 18.|芥酸 | 项 |150 | |
| 19.|酸价 | 项 |50 | |
| 20.|皂化价 | 项 |60 | |
| 21.|碘价 | 项 |50 | |
| 22.|色素 | 项 |120 | |
| 23.|抗生素 | 项 |200 | |
| 24.|组胺 | 项 |80 | |
| 25.|有害元素 |每项 |150 |系指汞、铅、 |
| | | | |镉、砷、铬、硒、 |
| | | | |镍、铜、锡、锌 |
| 26.|其他元素 |每项 |100 |系指碘、磷、 |
| | | | |钙、铁、镁等 |
| 27.|黄曲霉毒素 | 项 |300 | |
| 28.|农残 |每项 |150 | |
| 29.|维生素 |每项 |120 | |
| 30.|氨基酸 |每样 |200 |每样17种氨基酸 |
| 31.|五氧化二磷 | 项 |100 | |
| 32.|水不溶物 | 项 |50 | |
| 33.|pH值 | 项 |30 | |
| 34.|灰份 | 项 |80 | |
| 35.|盐份 | 项 |50 | |
| 36.|含脂量 | 项 |70 | |
| 37.|含氮量 | 项 |100 | |
| 38.|粗纤维 | 项 |100 | |
| 39.|比重 | 项 |50 | |
| 40.|甲醛 | 项 |50 | |
| 41.|酚分类 | 项 |50 | |
| 42.|胆固醇 | 项 |100 | |
| 43.|过氧化值 | 项 |100 | |
| 44.|游离脂肪酸 | 项 |100 | |
| 45.|乳脂肪 | 项 |50 | |
| 46.|放射性物质检测 |每项 |300 | |
| 47.|各种糖类 |每项 |80 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 48.|雌雄激素 | 项 |200 | |
| 49.|■喹酸 | 项 |200 | |
| 50.|羟甲基糠醛 | 项 |80 | |
| 51.|二氯二甲吡啶酚 | 项 |200 | |
|(三) |细菌项目 | | | |
| 1. |各种菌属 |每种 |100 | |
| 2. |细菌总数 | 项 |80 | |
| 3. |葡萄球菌肠毒素 | 项 |300 | |
| 4. |贝毒素 | 项 |400 | |
| 二、 |畜产品类 | | | |
|(一) |物理项目 | | | |
| 1. |净绒率 | 项 |200 | |
| 2. |松毛 | 项 |60 | |
| 3. |长度 | 项 |50 | |
| 4. |蓬松度 | 项 |60 | |
| 5. |杂质 | 项 |40 | |
| 6. |净毛率 | 项 |150 | |
| 7. |细度 | 项 |100 | |
| 8. |水份 | 项 |50 | |
| 9. |回潮率 | 项 |50 | |
| 10.|含粗 | 项 |60 | |
| 11.|非动物纤维 | 项 |60 | |
| 12.|其它动物纤维 | 项 |100 | |
| 13.|气味 | 项 |10 | |
| 14.|皮张平方米重量 | 项 |20 | |
| 15.|皮张检尺 | 项 |20 | |
|(二) |化学项目 | | | |
| 1. |清洁度 | 项 |50 | |
| 2. |耗氧指数 | 项 |60 | |
| 3. |残脂率 | 项 |70 | |
| 4. |五氯苯酚 | 项 |200 | |
| 三、 |化工、金属材料、矿产品类 | | | |
|(一) |制样 | | | |
| 1. |塑料制样 | 模 |120 | |
| 2. |金属机械加工制样 | 只 |50 | |
| 3. |矿产品制样 | 样 |100 | |
|(二) |性能项目 | | | |
| 1. |橡胶混炼 | 批 |120 | |
| 2. |橡胶硫化 | 批 |120 | |
| 3. |热处理 | 批 |30 | |
| 4. |拉伸 | | | |
|(1) |橡胶、塑料 | 组 |80 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
|(2) |钢材 | 样 |40 | |
|(3) |钢丝绳(单丝) | 样 |30 | |
| 5. |弯曲及压丝 | | | |
|(1) |钢材 | 样 |20 | |
|(2) |塑料 | 组 |80 | |
| 6. |冲击 | | | |
|(1) |钢材 | 样 |50 | |
|(2) |塑料 | 组 |80 | |
| 7. |硬度 | | | |
|(1) |钢材 | 样 |30 | |
|(2) |橡胶、塑料 | 组 |50 | |
| 8. |钢材金相试验 | 样 |100 | |
| 9. |钢材晶间腐蚀 | 样 |120 | |
| 10.|塑料热变形温度、维卡软化点 | 项 |80 | |
| 11.|塑料熔体流速率 | 样 |60 | |
|(三) |物理项目 | | | |
| 1. |挥发度、干燥失重 | 项 |50 | |
| 2. |化工品粘度 | 项 |60 | |
| 3. |凝固点 | 项 |60 | |
| 4. |馏程 | 项 |80 | |
| 5. |闪点 | 项 |50 | |
| 6. |灰份 | 项 |80 | |
| 7. |发热量 | 项 |80 | |
| 8. |热稳定性 | 项 |60 | |
| 9. |化工品比重、密度 | 项 |50 | |
| 10.|粒度试验 | 项 |60 | |
| 11.|pH值、折光率、旋光度 |每项 |50 | |
| 12.|总固量、凝固物、干胶量 |每项 |70 | |
| 13.|熔点 | 项 |50 | |
| 14.|聚合物粘度(橡塑) | 项 |80 | |
| 15.|聚脂切片粘度 | 项 |100 | |
|(四) |化学项目 | | | |
| 1. |化工品、芳香油主要成份化学分析 | 项 |120 | |
| 2. |有机物中微量元素 |每元素 |100 | |
| 3. |矿产品元素分析 |每元素 |100 | |
| 4. |钢材元素分析 |每元素 |100 | |
| 5. |氟石中有机物含量 | 项 |100 | |
| 6. |水份 | 项 |50 |卡氏法、蒸馏法 |
| 7. |皂化价(脂含量) | 项 |80 | |
| 8. |皂含量 | 项 |80 | |
| 9. |漂白试验 | 项 |80 | |
| 10.|酸价、羟值 | 项 |50 | |
| 11.|有机酸含量 | 项 |80 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 12.|碘价 | 项 |100 | |
|(五) |仪器检测项目 | | | |
| 1. |气相色谱定量 |每样 |150 | |
| 2. |液相色谱定量 |每样 |200 | |
| 3. |红外光谱仪 |每样 |100 | |
| 4. |极谱仪 |每项 |70 | |
| 5. |原子吸收分析仪 |每项 |100 | |
| 6. |等离子体发射光谱仪(ICP) |每项 |100 | |
| 四、 |纺织品类 | | | |
|(一) |织物结构 | | | |
| 1. |单位面积重量 | 项 |50 | |
| 2. |经纬密度、密度镜数 |每项 |50 | |
| 3. |折数 | 项 |60 | |
| 4. |织物纱支测定 | 项 |100 | |
| 5. |厚度 | 项 |20 | |
|(二) |织物组成分析 | | | |
| 1. |纤维鉴别 | | | |
|(1) |定性分析 | | | |
| a. |1—2普通纤维 | 项 |100 | |
| b. |每增加一种纤维 | 种 |50 | |
|(2) |定量分析 | | | |
| a. |1—2种普通纤维 | 项 |200 |含羊毛 |
| b. |2种天然纤维素纤维 | 项 |300 |指棉、亚麻、苎麻 |
| c. |每增加一种纤维 | 种 |100 | |
| d. |1—2种特殊动物毛 | 项 |300 |指马海毛、兔毛、驼 |
| 2. |含水率或回潮率 | 项 |50 |毛 |
| 3. |释放甲醛含量分析 | 项 |200 | |
|(三) |性能检测 | | | |
| 1. |强力 | | | |
|(1) |断裂强力和伸长率 | 项 |60 | |
|(2) |其它各项强力 |每项 |50 | |
| 2. |耐磨性能 | 项 |50 | |
| 3. |收缩率 | 项 |50 | |
| 4. |色牢度 | 项 |40 | |
| 5. |燃烧性 | 项 |120 | |
| 6. |防水性能 | 次 |40 | |
| 7. |起毛起球 | 项 |50 | |
| 8. |弹性回复性 | 项 |60 | |
| 9. |色差 | 项 |50 | |
| 10.|白度 | 项 |50 | |
| 11.|捻度 | 项 |50 | |
| 12.|纱线号数 | 项 |60 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 13.|纤度 | 项 |80 | |
| 14.|卷曲 | 项 |100 | |
| 15.|油份 | 项 |80 | |
| 16.|条干均匀度 | 项 |100 | |
| 17.|染色均匀度 | 项 |100 | |
| 18.|水份 | 项 |50 | |
| 19.|杂质 | 项 |50 | |
| 20.|偶氮染料检测 | | |GC—MS法 |
|(1) |定性分析 |每样 |850 | |
|(2) |定量分析 |每样 |1000| |
| 五、 |轻工类 | | | |
|(一) |玩具 | | | |
| 1. |机械物理性能测试 | |120 | |
| 2. |易燃性测试 | |60 | |
| 3. |毒性元素测试 |每种 |80 | |
| 4. |按英国填充材料条例测试 | |230 | |
| 5. |按美国A.O.A.C标准测试 | |160 | |
| 6. |唾液及汗液牢度 | 项 |80 | |
| 7. |染色试验 | 项 |80 | |
| 8. |增塑剂含量 | 项 |400 | |
| 9. |酚之含量 | 项 |350 | |
|(二) |纸张 | | | |
| 1. |恒温恒湿费 | 次 |150 | |
| 2. |检测费 | | | |
|(1) |非强度项 |每项 |30 | |
|(2) |强度项 |每项 |50 | |
|(3) |不透明度 | 项 |50 | |
|(4) |老化试验 | 项 |50 | |
|(5) |其它项目 |每项 |20 | |
|(三) |纸浆 | |1200| |
|(四) |陶瓷、搪瓷 | | | |
| |重金属含量 |每种 |150 |指铅、镉、锑等 |
|(五) |鞋类 | | | |
| 1. |皮鞋物理测试 |每项 |30 | |
| | |每双 | | |
| 2. |其它鞋物理测试 |每项 |100 | |
| | |每双 | | |
| 六、 |电动、电器类 | | | |
|(一) |安全项目测试 | | | |
| 1. |标志 | 个 |20 | |
| 2. |防触电 | 项 |20 | |
| 3. |耐压 | 项 |30 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 4. |绝缘电阻 | 项 |20 | |
| 5. |泄漏电流 | 项 |30 | |
| 6. |启动电流 | 项 |20 | |
|(二) |性能测试 | | | |
| 1. |输入功率和电流 | 台 |60 | |
| 2. |温升 | 项 |100 | |
| 3. |调速比 | 项 |50 | |
| 4. |噪声 | 台 |50 | |
| 5. |电气间隙 | 项 |30 | |
| 6. |电源线 | 项 |20 | |
| 7. |限温装置 | 项 |30 | |
| 8. |热效率 | 项 |50 | |
| 9. |电流 | 项 |20 | |
| 10.|电容电压 | 项 |20 | |
| 七、 |包装类 | | | |
|(一) |瓦楞纸箱 | | | |
| 1. |戳穿检测 | 项 |50 | |
| 2. |边压检测 | 项 |50 | |
| 3. |粘合检测 | 项 |50 | |
| 4. |抗压检测 | 项 |50 | |
| 5. |耐破检测 | 项 |50 | |
| 6. |跌落检测 | 项 |100 | |
| 7. |堆积检测 | 项 |80 | |
| 8. |水份检测 | 项 |40 | |
|(二) |塑编集装袋 | | | |
| 1. |吊拉检测 | 项 |300 | |
| 2. |撕裂检测 | 项 |200 | |
| 3. |拽落检测 | 项 |100 | |
| 4. |正位检测 | 项 |100 | |
| 5. |堆积检测 | 项 |100 | |
| 6. |跌落检测 | 项 |150 | |
|(三) |塑编袋 | | | |
| 1. |跌落检测 | 项 |100 | |
| 2. |拉断力检测 | 项 |150 | |
|(四) |麻袋 | | | |
| |跌落检测 | 项 |50 | |
|(五) |纤维板桶 | | | |
| 1. |跌落检测 | 项 |100 | |
| 2. |堆积检测 | 项 |100 | |
|(六) |木箱 | | | |
| 1. |堆积检测 | 项 |100 | |
| 2. |跌落检测 | 项 |100 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 计费 | 收费 | |
| 编号 | 项 目 名 称 | | | 备 注 |
| | | 单位 | 标准 | |
|--------|------------------------------------------------|--------|--------|--------------------|
| 3. |起吊检测 | 项 |80 | |
| 4. |顶部承载 | 项 |80 | |
| 5. |水份检测 | 项 |20 | |
|(七) |钢桶 | | | |
| 1. |跌落检测 | 项 |150 | |
| 2. |渗漏检测 | 项 |100 | |
| 3. |液压检测 | 项 |100 | |
| 4. |堆积检测 | 项 |100 | |
|(八) |塑料桶(罐) | | | |
| 1. |跌落检测 | 项 |500 |低温 |
| 2. |堆积检测 | 项 |1500|高温 |
| 3. |密封检测 | 项 |80 | |
| 4. |悬吊检测 | 项 |80 | |
| 5. |防渗检测 | 项 |100 | |
| 6. |液压检测 | 项 |100 | |
| 八、 |鉴定项目 | | | |
|(一) |开箱查验费 | 箱 |20 |指进口机电仪产 |
| | | | |品开箱查看 |
|(二) |监装监卸 | 件 |2 |指船舱、机舱、 |
| | | | |火车、集装箱拼 |
| | | | |装货的监装监卸 |
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永州市城市规划管理办法

湖南省永州市人民政府


永州市城市规划管理办法


第一章 总则

  第一条 为了加强城市规划管理,科学合理地制定城市规划,保障城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《〈湖南省〈城市规划法〉实施办法》和《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号文件)以及有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 永州市辖区范围城市规划区内的任何单位和个人在城市规划区内进行各项建设,都必须服从城市规划管理,执行本办法。
  第三条 本办法所称城市是指建制镇镇以上的城市,本办法所称城市规划区包括城市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实施规划控制的区域。城市规划区的具体范围,按批准的城市总体规划所确定的范围划定。
  第四条 永州市城市建设规划管理必须适应经济建设和社会发展的需要,加强城市基础设施建设,妥善保护自然景观和人文景观。合理开发利用和节约使用土地资源,实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设,严格控制建筑密度和人口密度,切实改善城市生态环境,提高城市建设的综合效益。
  第五条 市城市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门,统一管理市本级的城市规划工作。涉及总体规划的编制和修编,路段规划的调整,重大规划项目的组织实施和主要街道临街建筑的规划设计必须报市建委审核后,再报市政府审定。
国土、公安、环保、水利、交通等部门应主动配合规划部门共同做好城市规划工作。
  第六条 各县城镇规划的管部门是县建委;芝山、冷水滩区建委的规划管理对象主要是农村建制镇。市规划局对县区城市规划具有业务指导的职责。
  第七条 城市规划行政主管部门的主要职责是;
  (一)宣传、贯彻、执行城市规划有关法律、法规、政策,研究和制定城市的发展战略以及城市规划的有关规定;
  (二)负责城市规划的编制和实施管理,以及城市土地和建设的规划管理,核发建设工程“一书二证”,查处违反城市规划法律、法规和政策的行为:
  (三)参与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的编制,参与大中型建设项目的可行性研究论证和建设项目工程的初步设计审查:
  (四)负责城市规划、建筑设计和城市勘测的管理。


第二章 城市规划的制定

  第八条 市人民政府应当编制本行政区域内的城镇体系规划,用以指导城镇总体规划的编制,促进生产力和人口的合理布局。
  市人民政府负责组织编制市本级城市规划;县人民政府所在地镇的规划,由县人民政府负责组织编制,建制镇规划由镇人民政府负责组织编制。
  市本级在总体规划的基础上,应当编制分区规划和详细规划,建制镇以上的总体规划应达到分区规划的要求,并在此基础上,编制详细规划。
  各机关、企事业单位根据城市分区规划和详细规划,应当编制本单位的建设规划。
  第九条 编制城市总体规划时应编制专业规划。专业规划包括给水排规划、电力电讯规划、供热供气规划、道路交通规划、环境保护规划、人防建设规划、防洪防火搞震规划、园林绿化规划、环境卫生规划、农副产品基地规划、商业服务和科技文化教育、治安管理等公共建筑布局规划、风景名胜和文物古迹保护规划,以及其他特殊需要的专业规划。
  第十条 城市总体规划中的近期建设规划应当与同时期的国民经济和社会发展计划相衔接,与国土使用规划相衔接;城市近期建设规划确定的重要基础设施和公共设施项目,应当纳入国民经济和社会发展计划。
  第十一条 市本级城市的总体规划,报省人民政府审批。
  县人民政府所在地镇的总体规划,由市建委组织市规划局审查同意后报市人民政府审批,并报省建委备案。沿国、省道两侧建制镇的总体规划,由市建委组织市规划局审查同意后,交所属县人民政府审批。芝山、冷水滩两区沿国、省道两侧的建制镇和与市城市规划控制区范围内及相临的建制镇的总体规划,由市城市规划局审查、市建委审核后,报市人民政府审批。其他建制镇的总体规划,由县区建委审查同意后报县区人民政府审批。
  县人民政府所在地镇及所辖各建制镇和芝山、冷水滩两区人民政府所辖各建制镇的建设用地及人口规模,须先报经省建委商计划、土地管理部门核定。
  县级以上人民政府在报请上级人民政府审批城市总体规划之前,须经同级人民代表大会或常务委员会审查同意。
  第十二条 市、县人民政府,需变更城市性质和发展方向;大幅度调整城市总体规划的人口规模和规划区范围;调整城市总体功能分区或者改变功能区性质;京戏更城市重要基础设施和主干道布局的,必须经同级人民代表大会呈其常务委员会审查同意后,报原批准机关审批。
  第十三条 市本级城市分区规划和详细规划(含开发区详细规划),由市人民政府审批,报省人民政府规划行政主管部门备案。
  县人民政府所在地镇及各建制镇和芝山、冷水滩两区人民政府所辖各建制镇详细规划;由县区人民政府审批,报市建委和市规划局备案。
  市人民政府可将一般地段(非主干道两侧、非重要次干道两侧,非重点工程项目,非大、中型基础设施、大中型公共设施等项目)和一定规模(总用地在3000平方米以下)的详细规划授权市建委组织市规划局审批。
  城市分区规划和详细规划的变更,须报原审批机关审批,并报上一级人民政府城市规划行政主管部门备案。


第三章 城市新区开发和旧区改建

  第十四条 城市新区开发和旧区改建必须遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则,兼顾社会效益、环境效益和经济效益。
  第十五条 城市新区开发应当合理利用城市现有设施,确定适当的开发规模和开发程序,按照先地下、后地上的顺序进行配套建设。
  成片建设的开发小区,应当实行综合开发,由具有相应资质等级的城市规划设计单位编制规划、具有相应资质等级的开发单位组织建设。
  第十六条 城市旧区改建必须坚持成片改建的原则,着重对市政基础设施短缺、交通阻塞、污染严惩的地区进行综合治理,加强基础设施和公共设施配套建设。
  第十七条 城市旧区内严惩污染的工业企业,应当按照城市总体规划要求,限期治理或者限期搬迁。
  第十八条 在城市基础设施规划用地范围和近期建设规划确定搬迁的单位和个人不得在原地进行新建、扩建、危房不得扩面加层。


第四章 城市规划的实施

  第十九条 城市总体规划一经批准,市县人民政府应当将规划区的范围、规划总图、近期建设规划等内容及时公布。
  第二十条 城市规划区内需征用建设用地的建设工程项目必须办理建设项目选址意见书,城市规划区内的建设工程项目在报请批准可行性研究报告或设计任务书时,必须附有与可行性研究报告或者设计任务书审批机关即同级的城市规划行政主管部门的建设项目选址意见书。
  不需要报批可行性研究报告或者设计任务书的小型建设项目,其选址定点必须征得当地城市规划行政主管部门的书面同意;
  第二十一条 申请核发建设项目选址意见书的程序是:
  (一)建设单位持批准建设项目的有关文件向当地城市规划行政主管部门提出选址申请报告,并填好建设项目选址申请表,提供勘探测绘资料;
  (二)当地城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模提出规划初步审查意见;
  (三)当地城市规划行政主管部门根据需要征求有关主管部门对建设项目选址意见,对大中型项目应组织有关部门进行联合选址,并报市政府批准;
  (四)按照《湖南省城市建设项目规划报批管理规定》,由相应的城市规划行政主管部门审批、核发建设项目选址意见书。
  第二十二条 在城市规划区内进行建设需要申请新征用地的单位或者个人,必须在取得建设用地规划许可证后,方可办理国土使用手续及房屋拆迁手续。
  使用迁建、撤销单位的原有土地进行建设或者在征而未用、多征少用被收回的土地上进行建设,均须重新办理用地规划许可证。
  第二十三条 申请核发建设用地规划许可证的程序是:
  (一)建设单位或个人持批准项目的有关文件和图纸资料,向当地规划行政主管部门提出定点申请报告;
  (二)当地规划行政主管部门提出定点初步审查意见,按有关规定审核后,发放建设用地规划定点通知单;
  (三)建设单位或个人根据建设用地规划定点通知单,委托具有相应资质的设计单位进行修建性规划或初步设计,报经当地城市规划行政主管部门同意,确定规划用地红线,并交纳有关费用后,核发建设用地规划许可证。
  第二十四条 建设单位或者个人应当在领取建设用地规划许可证后六个月内,向县级以上人民理费政府土地管理部门申请办理用地手续;逾期不办的,建设用地规划许可证自行失效。
  县以上人民政府土地管理部门认为需要调整用地位置或者界限的,必须征得城市规划行政主管部门的同意。
  第二十五条 在城市规划区内建设的单位或个人,必须在取得建设工程规划许可证后,方可办理施工许可证。
  第二十六条 核发建设工程规划许可证的程序是:
  (一)建设单位或者个人持土地征用批准文件、初步设计批准文件、年度计划等有关资料向当地城市零星地政主管部门提出建设申请,填报建设工程规划许可申请表;
  (二)当地城市规划行政主管部门可根据需要,组织有关部门进行现场踏勘,联合审查核定建设工程项目的具体位置,有关部门不参加联合审查的,视为同意;
  (三)当地城市规划行政主管部门提出初步审查意见,按有关规定,经审核后划定建设工程界限,发放建设工程规划定点通知单;
  (四)根据城市规划行政主管部门的要救济金,建设单位或者个人应征求有关部门的意见,涉及到影响相邻用地和建筑的建设工程,还必须征求相邻单位或者个人的意见;
  (五)建设单位或者个人根据单位工程的性质、规模、委托具有相应资质的设计单位设计建筑方案,报经城市规划行政主管部门审查同意后,进行施工图设计;
  (六)城市规划行政主管部门审查施工图后,按照有关规定收取基础设施配套费、规划管理费等有关费用并实地放线定位后,方可核发建设工程规划许可证代用证;
  (七)城市规划行政主管部门应参加城市规划区内建设工程的竣工验收,验收合格后,方可发放建设工程规划许可证,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的,产权部门不得办理房屋产权发证手续。
  第二十七条 设计单位应当根据城市规划行政主管部门提出的规划设计和建筑设计要求进行设计,建设单位和施工单位7应有尽有当根据建设工程规划许可证的规定进行施工。
  第二十八条 在城市规划区内申请临时用地或者进行临时建设、必须经城市规划行政主管部门和国土管理部门批准,办理临时用地和临时建设规划许可证手续,并交纳有关费用。
  临时用地和临时建设工程的使有期限一般不得超过两年,期满后无条件退还用地并清理现场。因特殊情况需要延期的,须经原批准机关批准。城市规划建设需要时,使用单位或者个人应当无条件自行拆除临时建设工程。
  任何单位或者个人不得改变批准的临时建设工程的使用性质和结构,不得将其转让、抵押、出卖或出租。
  第二十九条 临时用地和临时建设工程,不得占用城市道路红线范围内的土地,不得挤占绿地、广场等城市公共用地;不得占压管线,不得妨碍交通。
  第三十条 在城市规划区内改变土地或者房屋使用性质的,必须先经城市规划行政主管部门和国土管理部门批准,方可向有关主管部门办理相关手续,未经批准,产权部门不得办理变更手续。涉及房地产管理法律法规的,按有关法律、法规执行。


第五章 市政管线和其他工程规划管理

  第三十一条 在城市规划区内新建、扩建、改建市政管线和其他工程建设项目的单位必须向城市规划行政主管部门申请办理“一书二证”手续,规费实行优惠。市政管线工程是指:城市道路、桥涵、地铁、广场、停车场、公路、铁路、港口、码头、机场的给水排水管道,供热供气管道,电力、电讯线路等。其他工程是指:搞震防震工程、消防工程、防洪防汛工程、人防战备工程、环境工程。
  第三十二条 市政管线工程及其他工程必须与建设工程同时规划设计,同时审批发征,同时建设验收。


第六章 私房建设管理和征地、拆迁安置房建设管理

  第三十三条 私房是指居民、村民用于个人居住的私产房屋,私房建设范围包括建成区的国有土地上的改建、扩建、新区征地建房,郊区村民在集体土地上建房。
  第三十四条 严禁个人假借私房名义报建,进行变相开发,牟取暴利。
  第三十五条 城市规划区内的个人建房,均须取得所在单位(组)、居委会(村)、街道(乡、镇)的意见,由城市规划行政主管部门审核批准,并按规定收取有关费用后,核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
  第三十六条 私房建设标准:村民在集体土地上建房标准按村镇规划建设有关定额指标控制,在规划区内的国有土地上建设私房,其用地标准按《湖南省土地管理实施办法》有关规定执行,建盲文 面积参照村镇规划建设有关定额指标办理。
  第三十七条 个人住宅修建范围:
  (一)在建成区范围内的广场周围和近期建设重要地段,严禁新建、扩建、改建私房;如确属危房的,只能原地、原面积、原层数维修或翻建;
  (二)严禁在防洪堤岸、河滩、绿地、市政公用设施预留地建设私房。
  第三十八 条因城市建设需要拆迁安置的建设用地,原则上不安排城市主要街道的临街面,采取就近安置的原则统一安置到拆迁安置小区内。必须服从城市规划,按规定办理规划审批手续。


第七章 奖罚

  第三十九条 对在城市规划工作中有突出贡献的单位或者个人,由城市规划行政主管部门或市人民政府给予表彰奖励。
  第四十条 对违反城市规划有关法律、法规行为的单位和个人,由规划行政主管部门委托城市建设管理监察部门依法进行查处。当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定之日起15日内,向人民法院提起行政诉讼。也可以直接向人民法院提出行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服,逾期不申请复议、不起诉又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
  城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、拖延刁难、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十一条 阻挠城市规划管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第八章 附则

  第四十二条 本办法所称建设,是指新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他附着物的活动。
  第四十三条 市规划局在凤凰园开发区设立规划分局,实行双重领导,业务上以市规划局领导为主。
  第四十四条 县区人民政府可以参照本办法制订实施细则,并报市建委和市规划局备案。
  第四十五条 本办法自颁布之日起实施。



2003-8-15



国家工商行政管理局关于转发《最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定》的通知

国家工商局


国家工商行政管理局关于转发《最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定》的通知
1993年4月15日,国家工商行管局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:
现将《最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定》转发给你们,请在查处假冒商标违法活动中,注意与司法机关加强配合,准确把握罪与非罪的界限,对构成假冒商标犯罪的,应及时移交司法机关追究其刑事责任,依法从重从快打击假冒商标违法犯罪行为。
今年以来,商标法制建设工作取得了很大进展。一九九三年二月二十二日,第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议,通过了《关于修改<中华人民共和国商标法>的决定》和《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》。这些法律的通过和实施,不仅从立法角度加强了商标管理的力度,为严厉打击假冒商标违法犯罪活动提供了有力的武器,同时也有利于行政执法部门和司法部门在查处假冒商标案件的工作中做到既密切合作,又各司其职,严格依法办事。各地工商行政管理机关应当以此为契机,抓住假冒商标和商标侵权这一为广大群众和社会各界所关注的热点,下大决心搞好商标管理工作和商标管理队伍的建设。要严格执行《商标法》。要进一步提高对查处假冒商标和商标侵权案件重要性的认识,加强与有关部门的协作,克服办案中存在的种种困难,依法严厉打击假冒商标和商标侵权行为。同时做好舆论宣传工作,注意宣传工商行政管理机关
在查处假冒商标和商标侵权行为中取得的成绩,树立工商行政管理机关严格执法的形象。要努力建立一支力量充实、人员精干的商标管理队伍,并配备必要的办案装备,切实做到国家工商行政管理局每年返还给各地的商标规费提留,全部用于商标管理工作,不挪作他用,保证商标管理工作更好地开展。

附件:最高人民检察院关于假冒商标案立案标准的暂行规定

规定
为保障社会主义市场经济秩序和人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国商标法》和其他法律规定,制定本规定。
一、工商企业、事业单位、个体工商户及其他个人,违反商标管理法规,假冒他人注册商标,包括擅自制造或者销售他人注册商标标识,达到本规定立案标准的,对假冒他人注册商标的工商企业和事业单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及假冒他人注册商标的个体工商户和其他个人,应当依法追究刑事责任。
二、假冒他人注册商标,具有下列情形之一的,应予立案:
1、未经注册商标所有人许可,在同一种商品上使用他人已经注册的商标(包括使用伪造的他人已经注册的商标),工商企业和事业单位非法经营额达到10万—20万元,或者非法获利达到2万——5万元的;个体工商户和其他个人非法经营额达到2万——5万元,或者非法获利达到5千——1万元的。
2、工商企业、事业单位擅自制造(伪造)、销售他人注册商标标识(包括伪造的商标标识)达到2万——5万件(套),或者非法获利达到1万——2万元的;个体工商户和其他个人擅自制造(伪造)、销售他人注册商标标识(包括伪造的商标标识)达到5千——1万件(套),或者非法获利达到2千——5千元的。
3、故意经销假冒他人注册商标的商品,工商企业和事业单位非法经营额达到10万——20万元,或者非法获利达到2万——5万元的;个体工商户和其他个人非法经营额达到2万——5万元,或者非法获利达到5千——1万元的。
4、同假冒他人注册商标的犯罪人通谋,为其提供制造、销售、使用、仓储、运输、邮寄、隐匿等便利,情节恶劣的。
各省、自治区、直辖市人民检察院可以根据本地区的实际情况,在本条第1、2、3、项规定的数额幅度内,确定本地区的具体数额标准,并报最高人民检察院备案。
三、假冒他人注册商标接近第二条规定的立案标准,但具有下列情形之一的,也应予立案:
1、假冒他人注册商标,屡教不改的;
2、生产、销售假冒他人注册商标商品,造成人身伤害或者给工农业生产带来严重损失,尚未构成其他犯罪的;
3、假冒他人已经注册的人用药品商标的;
4、利用贿赂等非法手段推销假冒商标商品的;
5、假冒他人注册商标造成恶劣社会影响、国际影响的;
6、其他情节恶劣、后果严重的。
四、假冒他人注册商标,同制造、销售假冒伪劣商品等行为具有直接联系,凡依照法律和司法解释规定,符合假冒商标罪特征的,由检察机关立案侦查;符合其他罪特征的,按刑事诉讼法规定,移送有管辖权的机关查处,检察机关认为需要自己直接受理的,也可以自行立案侦查。