财政部


财政部关于停止执行农业税起征点办法的通知
财农[1983]169号

1983-08-18财政部

　　根据当前农村经济发展情况，为了平衡税负，适当增加财政收入，经报请中共中央和国务院批准，从1983年起停止执行农业税起征点办法，相应恢复因实行这一办法而核减的各省、自治区、直辖市的农业税征收任务。现将有关问题通知如下:
　　(一)为了支持穷困社队发展生产，改变面貌，我部曾于1978年报经国务院批准，从1979年起，对每人平均口粮和收入在起征点以下的生产队免征农业税。1980年又实行了免税一定三年的办法。从当时的情况看，实行这一办法对帮助农民休养生息，促进农业生产的恢复和发展，起了积极作用。目前农村的经济情况，已经比几年前有了很大改善。原来一些低产贫困地区享受免税照顾的社队，绝大部分农民的温饱问题已经基本解决。有一些出名的穷地方，还一跃成为新的农业方面的商品生产基地。农村实行家庭承包责任制，农业税由户缴纳后，再对一家一户的口粮及收入水平核定起征点，在实际执行中也有困难。国务院批准的免税一定三年的期限又已届满。在这种情况下，停止实行农业税起征点办法，对原享受起征点减免照顾的生产队恢复征收农业税，是合理的和必要的。请你们做好政策宣传和思想教育工作，向广大干部、群众讲清道理，使他们自觉地兼顾国家、集体、个人三方面利益，发扬踊跃缴纳爱国公粮的优良传统，保证恢复征税任务的顺利完成。
　　(二)1979年实行起征点办法时核减的各省、自治区、直辖市的农业税额，原则上应于1983年恢复征收。少数地区1983年全部恢复征收确有困难的，至迟应在1984年全部恢复征收。恢复征税后增加的收入，按现行财政体制的规定处理。对于极少数口粮和收入水平仍然很低，不能维持基本生活需要，纳税确有困难的队和户，今后从各地的农业税社会减免和灾歉减免中酌情给予照顾。为此，各省、自治区、直辖市必须掌握一定的减免机动数。如机动数已包干给地、县的，应适当加以集中，以便在地区之间进行调剂。
　　(三)农业税停止执行起征点办法，恢复征税，是一项比较繁重的工作。农村大部分生产队实行家庭承包责任制以后，农业税从原来由队集中缴纳结算和减免，改为分户缴纳结算和减免，工作量也大大增加了。目前有些地方乡村农业税征管力量非常薄弱，甚至没有专人负责，很不适应工作需要。为了确保农业税任务的完成，请各地政府采取妥善措施，加强农村基层财政力量，切实抓好农业税的征收管理工作。




教育部


关于严格控制社会力量办学评比活动的通知
教育部



各省、自治区、直辖市教委、教育厅，广东省高教厅：
近些年来，随着国家对社会力量办学“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”方针的贯彻落实，我国社会力量办学事业发展迅速，并呈现出逐渐规范的良好势头，与此同时，也出现了社会各界关心支持与热心宣传社会力量办学的可喜局面。但是，一段时间以来，一些组织和个人
竞相开展对社会力量办学机构的所谓“评优”、“评奖”活动，有些活动往往以谋取小团体或个人经济利益为目的，缺乏客观性和公正性，影响公平竞争，助长了沽名钓誉、弄虚作假等不正之风，干扰了社会力量办学机构的正常办学秩序，加重了社会力量办学机构的经济负担，影响了社会
力量办学机构把主要精力集中在加强自身建设上。
为制止上述乱评比现象与问题的蔓延，推动社会力量办学事业的健康发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅有关文件精神，现将严格控制针对社会力量办学机构的各类评比活动的有关意见通知如下：
一、除按国家有关规定必须举办的以外，未经相应教育行政主管部门批准的正在举办的对社会力量办学机构的各类评比活动应一律停止，已收取的费用要如数退还。对这类评比活动不应进行宣传报道。
二、今后，一般不举办全国性的对社会力量办学机构的评比活动。确有必要举办的个别评比活动，须经国家教育行政部门从严审查批准。经批准举办的评比活动，一律不得向参评单位及个人收费或变相收费。
三、对违反上述规定，继续举办、宣传未经批准的这类评比活动的，主管教育行政部门有权立即予以制止，并直接或提请上级党政机关追究主办单位领导和有关人员的责任。
请各省、自治区、直辖市教育行政部门按照本通知要求，进行一次专门的清理整顿和自查自纠。要将本通知精神传达到所有社会力量办学机构，提醒其增强自我保护意识，不要轻信社会上的各种评奖评优活动，自觉抵制未经教育行政主管部门批准的评比活动，并及时向有关方面举报。
年底前，教育部将对各地贯彻本通知的情况进行抽查。



1999年5月14日