广东省中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅


中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市集体上访处置暂行办法》的通知
（2006年5月9日）

深办发〔2006〕9号

　　 《深圳市集体上访处置暂行办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市集体上访处置暂行办法

第一章　总则

　　 第一条为妥善处置集体上访，规范处置工作，提高处置能力，维护群众合法权益，维护正常信访秩序和社会和谐稳定，根据国家《信访条例》、《治安管理处罚法》及有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条本办法所称集体上访，是指信访人5人以上，采取走访形式向各级党和国家机关提出共同信访事项的活动。
　　 第三条处置集体上访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和建设和谐深圳效益深圳的要求，认真贯彻实施《信访条例》，正确把握和处理好畅通信访渠道与维护信访秩序的关系，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，努力维护改革、发展、稳定的大局。
　　 第四条 处置集体上访工作遵循以下原则：
　　 （一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
　　 （二）依照法律法规和政策及时、就地解决集体上访问题，维护群众合法权益；
　　 （三）以疏导教育为主，慎用警力和强制措施，防止矛盾激化。

第二章　工作职责

　　 第五条市处理信访突出问题及群体性事件联席会议代表市委、市政府履行下列职责：
　　 （一）统一部署全市集体上访处置工作，建立和完善集体上访处置工作机制；
　　 （二）组织协调有关方面处置涉及全市或跨部门、跨行业、跨地区的集体上访；
　　 （三）督促检查各区、各部门处置集体上访各项措施的落实。
　　 第六条区委、区政府履行下列职责：
　　 （一）负责本辖区集体上访处置工作，制定工作预案，明确责任分工，建立工作机制；
　　 （二）预防和控制集体上访，组织开展集体上访隐患排查，及时调处矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态，解决在本辖区；
　　 （三）组织处置本辖区已发生的集体上访，协调处理并做好督促检查，依法、及时、就地解决问题；
　　 （四）主动配合上级党委、政府处置辖区群众越级集体上访，把上访人接回并妥善处理他们反映的问题。
　　 第七条信访部门履行以下职责：
　　 （一）按照《信访条例》的规定，做好群众到本级党委、政府设立或者指定的接待场所（以下称规定场所）集体上访的接待、处理工作，必要时协助处理在其它场所发生的集体上访活动；
　　 （二）受理、交办、转送、督办集体上访事项；
　　 （三）组织协调有关辖区、责任单位及其他涉事单位做好越级集体上访人员的劝返工作，维护正常信访秩序；
　　 （四）研究、分析集体上访情况，及时向本级党委、政府和上级信访部门报告，提出工作建议；
　　 （五）向下级党委、政府和同级有关部门通报集体上访情况。
　　 第八条 公安机关履行以下职责：
　　 （一）负责加强对本辖区党和国家机关办公场所周围的巡逻，维持集体上访现场的治安秩序、交通秩序；
　　 （二）协助集体上访接待部门维护正常信访秩序，保护现场工作人员的人身安全；
　　 （三）对集体上访中发生的违法行为，依法采取相应的强制措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序；
　　 （四）收集并固定集体上访过程中违法行为的证据，适时依法处理。
　　 第九条纪检、监察以及司法机关、行政复议机构履行以下职责：
　　 （一）做好群众到本单位集体上访的接待工作，受理、办理有关信访事项；
　　 （二）按照职责和管理权限，依法妥善处理群众集体上访提出的申诉、检举、控告或者诉讼、行政复议事项；
　　 （三）综合运用法律、教育、调解等多种手段处置涉法涉诉集体上访，有效化解矛盾，维护正常信访秩序；
　　 （四）做好法律宣传和法律援助工作，教育引导群众依法理性表达诉求，并协助群众来源地、涉事单位做好矛盾化解工作。
　　 第十条 责任单位履行以下职责：
　　 （一）按照《信访条例》的规定，做好群众到本单位集体上访的接待工作，受理、办理职权范围的信访事项，并及时答复上访群众；
　　 （二）承办信访部门交办、转送的集体上访事项，按照《信访条例》和交办转送要求作出处理；
　　 （三）做好政策法规宣传解释工作，教育引导上访人依法理性表达诉求，维护正常信访秩序；
　　 （四）积极配合做好越级集体上访处置工作。
　　 第十一条宣传部门根据市处理信访突出问题及群体性事件联席会议的要求，负责协调、安排有关集体上访的宣传报道工作。责任单位新闻发言人在市宣传部门指导下做好新闻发布和媒体沟通工作。
　　 第十二条其他有关单位协助配合责任单位、信访部门处置集体上访，做好交通、救助、后勤保障等工作。

第三章　集体上访处置程序

　　 第十三条集体上访分为一般集体上访和异常集体上访。一般集体上访是指到规定场所进行的有秩序的集体上访活动；异常集体上访是指在规定场所发生的有过激行为的集体上访活动或在非规定场所发生的集体上访活动。
　　 第十四条一般集体上访处置程序：
　　 （一）集体上访接待部门要按照《信访条例》规定做好接访工作，凡上访人数超过5人的，要告知上访人推选不超过5人的代表，进行接访；
　　 （二）集体上访接待部门对依法有权作出处理决定的集体上访事项，应当直接办理。对依法应当由其他机关作出处理决定的集体上访事项，应当告知、引导上访人到其他机关理性反映诉求，或及时转送、转交其他机关办理。
　　 第十五条异常集体上访处置程序：
　　 （一）对异常集体上访，公安人员和有关人员应当及时赶到现场，维持治安秩序和交通秩序，做好宣传、教育、疏导、说服工作；
　　 （二）对在非规定场所发生的异常集体上访，现场处置人员应当引导其到规定场所理性反映诉求。对经劝导愿意离去的，必要时可由有关部门安排车辆送到规定场所或返回驻地。
　　 第十六条越级上访处置程序：
　　 （一）发生群众越级进京集体上访时，市信访部门要根据上级要求，组织责任单位和相关涉事单位派出工作人员，在指定时间赶赴北京，协助中央国家机关做好上访人的劝返工作，尽快把上访人带回本地。市政府驻北京办事处要配合做好劝返工作；
　　 （二）发生群众越级到省集体上访时，市信访部门要根据上级要求，组织责任单位和相关涉事单位派出工作人员，在指定时间赶到现场，协助做好劝返工作；
　　 （三）发生群众越级到市集体上访时，由接待部门视情况通知责任单位和相关涉事单位派出工作人员，在指定时间赶到现场参加处置工作。
　　 第十七条集体上访演变为群体性事件的处置：
　　 （一）集体上访中发生下列行为即演变为群体性事件：
　　 1．在党和国家机关办公场所周围大规模非法集会、示威，围堵、冲击党和国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；
　　 2．携带危险物品和管制器具；
　　 3．侮辱、殴打、威胁党和国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；
　　 4．在党和国家机关办公场所、信访接待场所滞留、滋事，损毁公共财物；
　　 5．扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
　　 （二）集体上访演变为群体性事件后，即按照《深圳市预防和处置群体性事件实施办法》（深办〔2005〕51号）的规定进行处置。

第四章　后续工作

　　 第十八条集体上访人员接回后，有关责任单位要认真研究他们反映的问题，按照《信访条例》的规定抓紧办理。对重大集体上访，要落实领导包案责任制，限期解决。同时，要切实做好上访群众的思想工作，防止其再次集体上访。
　　 第十九条市委办公厅、市政府办公厅每月定期通报群众到市委、市政府集体上访情况。市信访部门每季度通报一次群众到市委、市政府集体上访处理情况。
　　 第二十条各级党委、政府和有关部门应及时对集体上访处置工作情况进行总结，吸取经验教训，完善有效预防和处置集体上访的工作机制。
　　 第二十一条对在集体上访处置工作中失职、渎职，酿成群体性事件或其他恶性事件，造成严重后果的，依照《信访条例》等法律、法规和《深圳市行政过错责任追究办法》（深府〔2005〕16号）、《深圳市信访工作责任追究暂行办法》（深办〔2006〕13号）的规定，追究有关单位和人员的责任。

第五章　附则

　　 第二十二条本办法适用于本市各级党委、政府和各部门处置集体上访工作。国家法律、法规和党中央、国务院对处置集体上访另有规定的，从其规定。
　　 第二十三条本办法由市信访部门负责解释。
　　 第二十四条本办法自印发之日起施行。

浙江省宁波市人民政府


宁波市测绘管理办法（政府令〔2006〕143号）

　　第一章　总　则
　　
　　第一条　为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内从事测绘及其相关活动，适用本办法。
　　第三条　市规划局是本市测绘工作的行政主管部门，负责本市测绘工作的统一监督管理，其派出机构按照职责负责指定区域内的测绘管理工作。
　　各县（市）规划局是本行政区域内测绘工作的行政主管部门，其业务受市规划局的指导。
　　市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
　　第四条　本市使用国家规定的测绘基准、测绘系统和宁波市独立平面坐标系统；执行国家、省和市的测绘技术规范和标准。
　　市测绘行政主管部门可以根据测绘事业发展的需要，会同有关部门补充制定本市测绘技术规范和标准。
　　
　　第二章　基础测绘和其他测绘
　　
　　第五条　市、县（市）测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
　　（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网、空间定位网和城市地面沉降监测水准网；
　　（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
　　（三）进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；
　　（四）建立和维护更新基础地理信息系统；
　　（五）建设和维护基础测绘设施；
　　（六）普查城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
　　（七）编制本行政区域地图（集、册）；
　　（八）实施国家基础测绘计划指标体系规定的其他项目。
　　第六条　市、县（市）发展和改革主管部门应当会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划以及当年的经济社会发展实际，编制本级基础测绘年度计划，并分别报各自的上级主管部门备案。
　　市、县（市）财政部门应当根据本级基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核拨年度基础测绘经费。
　　市辖区和各类开发区范围内的基础测绘年度计划及其实施经费，按照有关规定执行。
　　第七条　全部或者部分使用财政性资金的测绘项目，发展和改革主管部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门的意见；财政部门在审核涉及未经立项批准测绘项目的预算支出时，应当征求同级测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内反馈意见。
　　测绘行政主管部门提出已有适宜测绘成果可供利用不需要进行测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，发展和改革主管部门不得批准立项，财政部门不得批准预算支出。
　　第八条　市、县（市）测绘行政主管部门应当会同同级国土资源和房产行政主管部门编制本行政区域的地籍和房产测绘规划。地籍和房产测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。
　　测绘行政主管部门按照规划负责组织实施地籍和房产测绘规划中的基础地形图测绘；国土资源和房产行政主管部门负责组织实施其中的地籍和房产专业测绘，所需的基础地形图由测绘行政主管部门负责提供。
　　第九条　城市规划区范围应当覆盖1∶2000国家基本比例尺的地形图；近期建设规划区域和镇（集镇）、村庄的建成区应当覆盖1∶500或1∶1000国家基本比例尺的地形图，并及时更新。
　　第十条　市、县（市）人民政府应当加强基础地理信息系统建设，适应经济建设和社会发展对基础地理信息的需求。
　　市、县（市）人民政府应当建立本级基础地理信息系统及地理信息数据的交换机构，并促进基础地理信息资源共享。
　　第十一条　建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并符合下列要求：
　　（一）采用本办法规定的测绘基准和测绘系统；
　　（二）采用的基础地理信息数据类型与系统的建设目标相适应；
　　（三）涉密地理信息的储存、使用等能满足保密管理的规定。
　　第十二条　城市规划区内的建设工程竣工后，建设单位应当在90日内进行竣工测绘。建设工程竣工测绘应当由具有测绘资质的单位实施，其测绘成果纳入建设工程竣工验收的范围，规划行政主管部门在工程验收时应当查验竣工测绘资料。
　　地下管线竣工测绘实行监理制度，具体规定由市测绘行政主管部门制定。
　　
　　第三章　测绘资质资格
　　
　　第十三条　在本市从事测绘业务的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
　　非本市的测绘单位在本市行政区域内从事测绘业务前，应当持有效的测绘资质证书等材料，向市或县（市）测绘行政主管部门进行测绘资质备案。
　　第十四条　乙、丙、丁级测绘资质由市测绘行政主管部门受理，报省测绘管理部门审批。申请单位有下列情形之一的，不予受理：
　　（一）非独立法人；
　　（二）有行政管理职能的；
　　（三）军队、社会团体、学校；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第十五条　市、县（市）测绘行政主管部门应当对在本市行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查。
　　测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料，以及与测绘业务活动有关的财务报表、账册、原始凭证及相关财务资料。
　　第十六条　测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。
　　第十七条　测绘及其相关专业技术人员只能受聘于一个测绘单位从事测绘业务。测绘单位聘用测绘及其相关专业技术人员必须依法签定聘用合同，并按规定自行保管或委托当地有关部门代为保管所聘技术人员的人事档案。
　　从事测绘作业的人员，应当具有合法有效的测绘作业证件，但属临时聘用从事非技术性劳务的人员除外。
　　
　　第四章　测绘市场
　　
　　第十八条　在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
　　第十九条　在国家测绘资质分级标准规定范围内的测绘项目，项目单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行测绘。其中，全部或者部分使用财政性资金的测绘项目，以及建设工程规划定线、规划竣工测量、拨地测量和房产面积测量项目，项目单位应委托无不良信用记录的测绘单位进行测绘。
　　第二十条　全部或者部分使用财政性资金且合同估算价在50万元以上的测绘项目，项目单位应当采取招标的方式委托测绘单位。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等依法不适宜招标的，经项目批准部门或核准部门批准后可不实行招标方式。
　　测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的有关法律、法规、规章的规定执行。
　　第二十一条　下列测绘项目在委托测绘前，测绘项目单位应当组织有关专业部门及专业技术人员进行技术方案会审：
　　（一）覆盖县级以上城市规划区或行政区域的大地测量；
　　（二）以测绘或资源调查为目的的航空摄影；
　　（三）市级或县（市）、区级的基础地理信息系统建设；
　　（四）市或县（市）、区级的地图集编制；
　　（五）测绘合同金额在100万元以上的测绘项目。
　　第二十二条　测绘项目单位在委托测绘业务中不得有下列行为：
　　（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
　　（二）指使承接方不按国家、地方技术标准和规范进行测绘；
　　（三）迫使测绘单位以低于测绘的成本价进行承包；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十三条　测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。
　　测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。
　　第二十四条　测绘单位在承接测绘业务中不得有下列行为：
　　（一）指使委托方将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
　　（二）不执行国家、地方的技术标准和规范进行测绘；
　　（三）不执行测绘收费的政府指导价或政府定价；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十五条　测绘单位在测绘项目实施前，应当持下列材料报市或县（市）测绘行政主管部门备案：
　　（一）测绘项目备案表；
　　（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；
　　（三）测绘项目合同；
　　（四）作业人员名册；
　　（五）项目技术设计。
　　其中按照本办法第二十一条规定应当进行技术方案会审的测绘项目，还应提交技术方案会审纪要。
　　第二十六条　测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。
　　市、县（市）测绘行政主管部门应当加强对测绘项目质量的监督管理，并组织测绘质量检验机构进行抽检。
　　第二十七条　规划、国土资源和房产行政主管部门应当依法对建设工程规划定线、规划竣工测量、拨地测量和房产面积测量项目进行质量审核。未经审核或者审核不合格的，其成果不得使用。
　　第二十八条　测绘单位应当在完成测绘项目后10日内，将测绘项目的基本情况通过互联网备案系统向市或县（市）测绘行政主管部门备案。
　　第二十九条　测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，履行测绘项目质量保证体系规定的内容并接受测绘行政主管部门的监督检查，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定为不合格：
　　（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
　　（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；
　　（三）不执行国家和地方测绘标准、规范且拒绝改正的。
　　第三十条　市、县（市）测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。
　　本市测绘行业信用管理的具体办法由市测绘行政主管部门会同有关部门另行制定。
　　
　　第五章　测绘成果和测量标志
　　
　　第三十一条　基础测绘成果由市或县（市）测绘行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。
　　第三十二条　测绘项目单位应当在测绘项目检验合格后60日内汇交基础测绘成果副本或者非基础测绘成果目录；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录可以委托测绘单位办理汇交。
　　第三十三条　测绘单位应当履行其测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
　　（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
　　（二）测绘成果及资料档案严重缺失或管理混乱的；
　　（三）测绘项目资料不归档或归档不全且拒绝改正的；
　　（四）弄虚作假或伪造测绘成果及资料档案的。
　　第三十四条　测绘项目单位或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。
　　测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。
　　因测绘质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。仲裁机构或者人民法院可以委托测绘质量检验机构进行仲裁检验。
　　第三十五条　建造永久性测量标志应当符合下列要求：
　　（一）执行国家、地方规定的技术标准和规范；
　　（二）符合使用目的；
　　（三）附近无其他可利用的测量标志；
　　（四）与周围环境相协调且便于长期保护。
　　第三十六条　永久性测量标志建造前，测绘单位应当将标志设计图、埋设位置、保护范围、占用土地或设施的权属单位等材料报市或县（市）测绘行政主管部门备案，并在建造后书面告知标志所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和占用土地或设施的权属单位。
　　第三十七条　永久性测量标志可以无偿使用国有土地、集体所有非耕地或占用城市市政设施，并免予办理土地使用或设施占用手续；使用集体所有耕地的，应当按国家规定报国土资源管理部门批准。
　　第三十八条　工程建设应当避开永久性测量标志。确实需要拆迁或者使该测量标志失去使用效能的，有关单位或个人应当持下列材料向市或县（市）测绘行政主管部门申请：
　　（一）测量标志拆迁申请表；
　　（二）建设用地规划许可证；
　　（三）已批准的规划总平面布置图。
　　市或县（市）测绘行政主管部门应当在7日内进行审查并做出决定。对同意拆迁的，有关单位或个人按规定支付迁建费用后方可移动、拆除或覆盖永久性测量标志。
　　
　　第六章　法律责任
　　
　　第三十九条　对违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
　　第四十条　违反本办法第十二条规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，不予办理相关竣工手续，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）建设工程未按规定进行竣工测绘的；
　　（二）地下管线竣工测绘未实行监理的。
　　第四十一条　违反本办法第十三条规定，非本市测绘单位未经测绘资质备案，擅自在本市行政区域内从事测绘业务的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第四十二条　违反本办法规定，测绘单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）设立非法人分支机构未办理备案手续的；
　　（二）以挂靠方式允许个人以本单位名义承接测绘业务的；
　　（三）指使委托方规避测绘资质的作业限额委托测绘业务的；
　　（四）从事测绘作业的人员不具有合法有效的测绘作业证件的；
　　（五）聘用临时人员进行测绘技术性作业的；
　　（六）未按规定备案测绘项目基本情况的。
　　第四十三条　违反本办法规定，测绘项目单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额委托测绘业务的；
　　（二）指使承接方违反国家法律、法规和测绘强制性标准测绘的。
　　第四十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处200元以上2000元以下罚款；其中属于经营行为的，可处1万元以上3万以下的罚款：
　　（一）测绘技术人员受聘于两个及两个以上单位从事测绘业务的；
　　（二）测绘作业人员不具有合法有效的测绘作业证件从事测绘作业的；
　　（三）个人以挂靠方式以其他测绘单位的名义承接测绘业务的。
　　第四十五条　违反本办法规定，测绘单位的测绘质量保证体系和测绘成果及资料档案管理不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处1万元以上5万元以下的罚款，并提请有权的测绘行政主管部门对其测绘资质作出相应的处理。
　　第四十六条　违反本办法规定，测绘单位向负责测绘资质、测绘质量、测绘成果和测绘档案监督检查的测绘行政主管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第四十七条　违反本办法规定，测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第四十八条　违反本办法规定，政府有关部门、单位和个人有分割、封锁、垄断测绘市场行为，扰乱测绘市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　
　　第七章　附　则
　　
　　第四十九条　本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）、导航电子地图制作等，以及包含在各种建设工程、资源调查项目中，为该项目服务的测绘业务。
　　本办法所称的基础测绘成果是指实施基础测绘项目过程中形成,通过各种信息载体表示的图形和数据资料。
　　第五十条　本办法自2007年3月1日起施行，市人民政府1997年11月27日发布的《宁波市测绘管理办法》（市政府令第59号）同时废止。