信息产业部


关于发布《卫星电视广播地面接收设备定点生产管理办法》的通知

信部产[2000]394号

各省、自治区、直辖市信息产业主管部门：
　　为了进一步加强对卫星电视广播地面接收设备的定点生产管理，促进我国卫星电视广播产业的健康发展，根据1993年我国卫星电视广播产业的健康发展，根据1993年国务院第129号令发布的《卫星电视广播地面接收设备管理规定》，在原电子工业部1994年制定的《卫星电视广播地面接收设施生产管理办法》的基础上，结合目前我国发展社会主义市场经济的需要及国内卫星电视产业的实际情况，特制定《卫星电视广播地面接收设备定点生产管理办法》，现予发布，请贯彻执行。
　　自1999年3月国务院办公厅召开“进一步贯彻国务院1993年129号令，加强对卫星电视广播地面接收设备的管理”专题会议以后，我部和各级信息产业主管部门坚决贯彻落实中央领导同志的重要批示和国务院办公厅专题会议精神，在1999年4月7日对我国卫星电视接收设备生产领域集中进行了一次清理整治工作，收效明显。但是目前非法生产、销售的行为又在抬头，管理中一些遗留问题也有待进一步规范和解决，如对原电子工业部定点的84家生产单位，一直未进行动态调整和重新核定；1999年我部在采取紧急措施过程中对34家生产企业发放的临时证书，已于1999年12月31日到期，需要重新指定。目前由于我国卫星电视接收设备的市场规模有限。进入生产的企业偏多，生产规模偏小，仍需要进一步治理生产领域的散乱现象，加大管理的力度。在贯彻本市办法过程中，各级信息产业主管部门都不得盲目新增定点企业，主要在原有定点（和临时指定）生产企业的基础上进行重新核定，并根据实际情况进行动态调整。

信息产业部
二０００年四月三十日

卫星电视广播地面接收设备定点生产管理办法

　　第一条 为了进一步加强卫星电视广播地面接收设备的生产管理，根据国务院第129号令发布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，遵循控制总量、优胜劣汰、动态管理、促进发展的原则，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称卫星电视广播地面接收设备，是指接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机（含解码器）、卫星接收调制一体化设备、具有卫星电视接收功能的电视机或机顶盒。
　　第三条 本办法适用于在中华人民共和国境内依法批准设立的从事卫星电视广播地面接收设备生产的企事业单位。
　　第四条 信息产业部对卫星电视广播地面接收设备实施动态定点生产管理，并会同广播电影电视、工商、海关、公安、安全等行政管理部门进一步加强对卫星电视广播地面接收设备的生产、销售、进口、安装、使用五个环节的管理工作。
　　第五条 未经信息产业部定点的企事业单位，一律不得从事卫星电视广播地面接收设备的生产。
　　第六条 各省、自治区、直辖市信息产业主管部门是本地区卫星电视广播地面接收设备生产的归口管理部门，其主要职责：
　　（一）在信息产业部指导下，负责本地区有关企事业单位的定点生产申报和推荐工作；
　　（二）负责对本地区企事业单位申报定点生产的文件资料及生产现场进行初审，并对初审合格的企事业单位提出推荐意见，报送信息产业部；
　　（三）负责本地区定点企事业单位的年度检查管理工作，并根据企事业单位的竞争能力及产品生产销售情况，提出取消和调整意见报送信息产业部；
　　（四）会同本地区广播电影电视、工商、海关、公安、安全等行政管理部门进一步加强对卫星电视广播地面接收设备的生产、销售、进口、安装、使用五个环节的管理工作。
　　第七条 卫星电视广播地面接收设备的定点生产范围（包括全外向型）面向全行业。凡符合申报条件的企事业，均可向所在地的省、自治区、直辖市信息产业主管部门提出定点生产的申请。
　　第八条 申报定点生产的企事业单位必须具备以下条件：
　　（一）具有独立法人资格；
　　（二）具有卫星电视广播地面接收设备的新产品开发和设计能力，并具有保证产品质量的必备生产设施、工艺装备和检测手段及质量保证体系；
　　（三）产品经过生产定型或技术鉴定，达到现行国家标准或行业标准要求，并且有指导征税的齐套的设计文件、工艺文件和检测，文件；
　　（四）具有一定的生产规模，产品具有较高的市场占有率。
　　第九条 申请定点生产的企事业单位必须提交下列文件资料：
　　（一）企事业单位申请表；
　　（二）事业单位独立法人资格证明；
　　（三）企业单位营业执照复印件及注册商标；
　　（四）企事业单位申请定点生产的报告（包括企事业单位现状，产品开发研制情况，技术水准，国内外市场占有率及有关产品发展计划等）；
　　（五）产品检验报告。
　　第十条 申报定点生产的产品必须在信息产业部授权的检验机构检验。检验报告有效期按国家有关规定执行。
　　第十一条 信息产业部依据各省、自治区、直辖市信息产业主管部门的推荐意见，及市场需求和企业生产能力、产品质量等情况，确定并公布定点生产企事业单位名单。
　　第十二条 定点生产的企事业单位必须严格按照定点生产规定的产品范围组织生产，不得从事未经定点的其它卫星电视广播地面接收设备的生产。
　　第十三条 定点生产的企事业单位变更法人、单位名称、注册商标、厂址或发生资产重组、变更企业性质等情况时，应持有关证明经省、自治区、直辖市信息产业主管部门审查确认后，报送信息产业部重新办理有关定点手续。
　　第十四条 定点生产的企事业单位不得以任何形式转让或与其他单位共用定点资格，一经发现，取消其定点生产资格。
　　第十五条 信息产业部将根据本办法组织对定点企事业单位进行动态核查，经核查不符合本办法要求者，责令其限期整改；在规定期限内仍未达到本办法要求的企事业单位，取消其定点资格。
　　第十六条 本办法由信息产业部负责解释。
　　第十七条 本办法自发布之日起施行。


安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发《铜陵市行政表彰奖励暂行办法》的通知





县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《铜陵市行政表彰奖励暂行办法》业经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○一一年三月二十九日






铜陵市行政表彰奖励暂行办法



第一章 总 则



第一条 为规范铜陵市行政表彰奖励，根据安徽省人民政府《关于进一步规范行政表彰奖励工作的意见》（皖政〔2011〕7号）和《安徽省公务员奖励办法（试行）》，特制定本办法。

第二条 铜陵市行政表彰奖励，系铜陵市人民政府或行政业务主管部门对在全市经济和社会发展中做出贡献的社会各界人士或集体进行的表彰奖励。

第三条 行政表彰奖励工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义核心价值观，激励全市人民为推动科学发展、转型发展、跨越发展、建设幸福铜陵努力工作、建功立业。

第四条 行政表彰奖励的基本原则是：体现先进性、代表性和时代性；坚持面向基层、面向一线；坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主；体现公开、公平、公正；依照法定条件、权限和程序进行。

第五条 市政府办公室、市监察局、市人力资源和社会保障局、市财政局发挥各自职能作用，对我市行政表彰奖励进行协调、指导和监督。市人力资源和社会保障局负责综合管理，根据国家、省和市政府规定，及时拟定行政表彰的政策规定和实施办法，做好行政表彰奖励的项目审核、对象审核，指导和协调市行政业务主管部门开展行政表彰奖励工作。



第二章 行政表彰奖励项目



第六条 面向全市社会各界开展的行政表彰奖励分为市人民政府奖励、市领导小组奖励、部门奖励、公务员奖励。

第七条 市人民政府奖励是由市人民政府批准开展、研究审定奖励对象并予以公布的奖励，主要分以下种类：

（一）劳动模范、先进工作者。主要授予在全市各条战线上做出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、公务员等机关、事业单位工作人员和其他劳动者。其中，对企业职工和其它社会劳动者授予“劳动模范”荣誉称号；对公务员等机关与事业单位工作人员授予“先进工作者”荣誉称号。

（二）记二等功。授予在全市重大建设项目、重大活动、重要工作中或应对突发事件过程中做出突出贡献并产生重大社会影响的单位和个人。

（三）先进单位、先进个人。授予一定时期或特定阶段内在关系全市全局性工作中贡献突出的单位和个人。市人民政府奖励的全市性先进单位和先进个人，冠以“铜陵市××工作先进单位（个人）”称号。

对于工作成绩突出，确需市人民政府通报表扬的，可以通报表扬，除市人民政府明确规定给予物质奖励之外，不享受市行政奖励相关待遇。

第八条 市领导小组奖励是由市领导小组等议事协调机构组织开展的，对在跨部门、跨系统重要工作中成绩较为突出的集体和个人的奖励。市领导小组等议事协调机构奖励的先进集体和先进个人冠以“铜陵市××工作先进集体（个人）”称号。

第九条 部门奖励是由市行政业务主管部门按照规定程序，在本系统内开展的、以本系统内集体和个人为奖励对象的综合性奖励，由市行政业务主管部门与市人力资源和社会保障局联合开展。

除特殊情况外，各部门只设置一项本系统综合性奖励，奖励的先进集体和先进个人，冠以“铜陵市××系统先进集体（个人）”称号。

市行政业务主管部门开展的单项工作表彰活动，不享受行政表彰奖励相关待遇。

第十条 公务员奖励按照《中华人民共和国公务员法》，中组部、原国家人事部《公务员奖励规定（试行）》和省委组织部、原省人事厅《安徽省公务员奖励办法（试行）》组织实施。

第十一条 对经考核完成或超额完成与市人民政府签订的目标责任书的，按有关规定实施奖励，不再另设奖励项目。

第三章 行政表彰奖励的条件



第十二条 以市人民政府名义进行奖励的，必须具备下列条件之一：

（一）国务院、省人民政府有明确规定要求以市人民政府名义进行奖励的。

（二）国务院、省人民政府已经开展的表彰奖励，需要市人民政府比照进行的。

（三）涉及全市民族团结、军政关系等，不便以政府部门或者其它名义进行奖励的。

（四）在维护全市社会安定团结、经济发展、改善民生、节约资源能源、保护生态环境等关系全局性的重要工作、中心工作、重大事项或国家、省、市重点工程方面作出重大贡献的。

（五）在处理突发事件、抢险救灾等特殊工作中，事迹特别突出，有重大社会积极影响，确需以市人民政府名义进行奖励的。

第十三条 推荐行政表彰奖励对象应符合下列条件和规定：

（一）单位负责人和所在单位不能同时作为推荐对象。

（二）因同一事迹已受上一级行政表彰奖励的集体或个人，不再作为下一级行政表彰奖励评选推荐对象。

（三）凡受到计划生育和社会治安综合治理等“一票否决”的单位和个人，当年度不得作为行政表彰奖励评选推荐对象。

（四）受到党纪、政纪处理的单位和个人，受处分期间不得作为行政表彰奖励评选推荐对象。

（五） 除公务员表彰奖励外，机关、事业单位工作人员作为其它行政表彰奖励参评对象的，在一个评选周期内年度考核均应达到称职以上等次。



第四章 行政表彰奖励的周期、数量



第十四条 市人民政府奖励的周期和数量为：

（一）劳动模范、先进工作者的奖励，一般5年开展一次，总人数控制在全市总人口的万分之一以内，其中工人、农民不少于受奖励总人数的50%，企业负责人不超过12%。

其它规范性文件规定设有市劳动模范、先进工作者奖励事项的，按有关规定执行。

（二）记二等功不设周期，根据集体或个人的先进事迹推荐、评定，一般每次不超过10人。

（三）全市性先进单位、先进个人的奖励，一般 2—3年开展一次。其中，先进单位的奖励数额控制在参评单位的15%以内，先进个人的奖励数额控制在参评人数的1%以内。

（四）需由市人民政府批准的即时性奖励项目，奖励对象具体数量按从严控制原则，由市人民政府确定。

第十五条 由市领导小组等议事协调机构组织开展的跨系统奖励，一般 2—3年开展一次。先进集体的比例控制在参评集体数的10%左右，先进个人的比例控制在参评人数的5%以内。参评集体和人员较多的表彰项目，奖励对象数额适当降低。

第十六条 市行政业务主管部门与市人力资源和社会保障局联合开展的综合性工作先进集体、先进个人的奖励，每3年开展一次。先进个人的奖励数额控制在参评人数的8%以内，最多不超过60人；先进集体的数额控制在参评集体的25%以内，最多不超过40个。其中，基层、一线的比例均不少于受奖励集体和个人总数的80%。



第五章 行政表彰奖励的主要程序



第十七条 市人民政府奖励按下列程序进行：

（一）由市行政业务主管部门提出实施方案，按规定的批准权限报批。

（二）经批准后在评选范围内公布，部署组织开展评选推荐。

（三）自下而上逐级推荐奖励候选对象。

（四）业务主管部门会同市人力资源和社会保障局组织评审，确定拟奖励对象。

（五）对拟奖励对象按规定征求计划生育、社会治安综合治理、组织、监察等部门意见，并按有关规定进行公示。

（六）报市人民政府批准后公布。

市人民政府认为确有必要开展行政表彰奖励的，可批转市人力资源和社会保障局办理。

县处级领导干部原则上不作为表彰奖励对象，确需表彰奖励的，报市委批准。

第十八条 申请市人民政府奖励和通报表扬的，由市行政业务主管部门提出，并将有关材料报送市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局提出初审意见，并牵头召开奖励项目审核联席会议，实行集中审核，按批次定期集中报市人民政府常务会议审议。

今后市人民政府不直接研究各行政业务主管部门上报的市人民政府奖励项目及通报表扬的申请。

第十九条 由市领导小组等议事协调机构组织开展的奖励，在按第十八条规定程序将拟表彰对象报市人民政府批准后，由组织开展奖励活动的市领导小组公布。

第二十条 由市行政业务主管部门与市人力资源和社会保障局联合开展的奖励，在共同研究确定奖励对象后，联合批准、公布。

第二十一条 因处理重大突发事件、抢险救灾等特殊工作需要即时奖励的，采取一事一报办法审批。由相关部门提出方案，经市人力资源和社会保障局审核，送市人民政府办公室复核后，报市人民政府批准。



第六章 行政表彰奖励的标准



第二十二条 面向全市社会各界开展的行政表彰，可以适当给予物质奖励，奖励标准由决定表彰的机关根据相关规定确定；需要向市政府汇报的，由市政府常务会议研究审定。

先进单位（集体）的一次性奖金主要用于工作经费。

第二十三条 对于经市行政业务主管部门与市人力资源和社会保障局联合评选推荐，受到省级部门联合表彰，省委、省政府表彰，国家人力资源和社会保障部与其它部委联合表彰直至党中央、国务院表彰的先进集体、先进个人，已给予物质奖励的，我市不再重复奖励；被表彰而未给予物质奖励的，报经市政府同意的可予以适当奖励。因同一事项受到不同规格表彰的，只按较高标准奖励一次。

奖励奖金原则上通过单位部门预算结余及其它可用于奖励的资金统筹解决。

第二十四条 对受市人民政府奖励的劳动模范、先进工作者和记二等功人员，由市财政统筹安排奖励经费；市人民政府给予其它奖励的，以及本办法中规定的其它行政表彰奖励，按照有关规定执行。对公务员实施奖励的经费，按照《中华人民共和国公务员法》、《安徽省公务员奖励办法（试行）》规定以及有关标准执行。



第七章 行政表彰奖励的撤销

第二十五条 有下列情形之一的，由批准机关撤销表彰奖励，并予公布：

（一）申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的。

（二）严重违反规定奖励程序的。

（三）获得荣誉称号当年，获奖者受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，获奖集体严重违法违纪、影响恶劣的。

（四）法律、法规规定应当撤销奖励的其它情形。

第二十六条 有关部门应当及时受理对奖励工作的举报，并按照有关规定处理。



第八章 附 则



第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。原《铜陵市行政表彰奖励暂行办法》（铜政办〔2002〕1号）同时废止。

第二十八条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。