常德市实施企业注册安全主任制度试行办法
湖南省常德市人民政府办公室
关于印发《常德市实施企业注册安全主任制度试行办法》的通知
常政办发〔2003〕37号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市实施企业注册安全主任制度试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十一月十四日
常德市实施企业注册安全主任制度试行办法
第一条 为加强企业安全生产管理，防止和减少生产事故发生，保障人民生命和财产安全，根据《安全生产法》及其他有关法律法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内注册安全主任的注册登记、聘用、管理等活动适用本办法。本办法所称注册安全主任是指取得市安全生产监督管理局颁发的《注册安全主任资格证》，被企业聘用并经市安全生产监督管理局注册登记的人员。
第三条 市安全生产监督管理局统一管理全市注册安全主任，负责注册安全主任的考试、考核、注册及录用备案登记和监督管理工作；县级安全生产监督管理部门负责本辖区注册安全主任制度的推行和实施工作。
第四条 各级安全生产监督管理部门要培育注册安全主任执业队伍，发展注册安全主任中介机构，并逐步过渡到按市场经济管理方式运作，建立以注册安全主任为基础、以中介机构为纽带的企业安全生产管理新体制。
第五条 具备下列条件之一者，可以申请《注册安全主任资格证》：
（一）具有高中或中专以上学历，从事本行业工作三年以上；
（二）具有大专以上学历或助理工程师以上职称，从事本行业工作一年以上；
（三）具有安全工程、工业卫生专业大专以上学历和助理工程师以上职称。
第六条 发放《注册安全主任资格证》，要按照公平、公开、公正的原则，由市安全生产监督管理部门组织全市统一培训考试，经培训考试、考核合格的人员，由市安全生产监督管理局颁发《注册安全主任资格证》。培训考试的内容包括：
（一）现代安全管理概论；
（二）安全生产法律法规；
（三）企业安全技术知识；
（四）相关行业安全技术知识（石油、化工、机械、医药、建筑、民爆、商贸、矿山等）。
第七条 矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存单位，应设置安全生产管理机构或配备专职的企业注册安全主任。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职的企业注册安全主任；从业人员300人以下的，应当配备专职或者兼职的企业注册安全主任，或委托具备资质的中介机构提供安全生产管理服务。
第八条 企业在与所聘任的注册安全主任签定的聘任合同中，应明确其具体职责、权利，以及双方在安全生产方面各自应承担的法律责任。
第九条 被企业聘用并签定聘任合同的企业注册安全主任，必须在签定聘任合同之日起30日内持《注册安全主任资格证》和聘任合同到市安全生产监督管理局进行备案，建立档案并注册，发给《注册安全主任注册证》。
第十条 注册安全主任的待遇由企业、注册安全主任双方协商确定，原则上应略高于企业中层管理人员（部门负责人）的待遇。
第十一条 注册安全主任应遵守职业道德，保守在服务中知悉的企业技术和商业秘密，并履行下列职责：
（一）参与制定企业安全生产规章制度和操作规程，提出安全生产条件所必需的资金投入的建议；
（二）发现有危及人身安全的紧急情况时，及时向生产经营单位建议停止作业并组织作业人员撤离危险场所；
（三）对生产经营单位的安全生产管理和生产经营设备、设施安全运行等情况提出意见和建议；
（四）定期接受安全生产业务培训，提高业务技术水平；
（五）每月除以文字或报表形式向企业领导报告企业安全生产工作情况外，还应按要求向所在地安全生产监督管理部门报告。对突发事件或重大事故隐患必须在4小时内报告所在地安全生产监督管理部门。
第十二条 企业法定代表人应认真听取注册安全主任的意见，研究落实注册安全主任提出的安全工作建议。
第十三条 企业在按规定聘用注册安全主任的同时，还可根据各自实际情况配备一定数量的安全员，协助注册安全主任开展日常监督检查工作。
第十四条 有下列情形之一的注册安全主任，可由县级以上安全生产监督管理部门或者企业给予表彰、奖励：
（一）改善安全生产条件，预防伤亡事故有显著成绩的；
（二）及时发现、处理、报告安全隐患，避免重特大事故发生的；
（三）积极组织、参加事故抢救且表现突出的；
（四）积极检举揭发违反国家安全生产法律法规行为的。
第十五条 企业注册安全主任不履行职责和义务，由市安全生产监督管理局按有关规定给予行政处罚，情节严重的，吊销《注册安全主任资格证》；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 企业及其负责人有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门根据《安全生产违法行为行政处罚办法》依法给予行政处罚：
（一）未按规定设立安全生产管理机构或配备注册安全主任的；
（二）企业负责人不支持注册安全主任的工作，或不采纳注册安全主任提出的合理意见和建议，造成生产安全事故的。
第十七条 负责注册安全主任考试、考核、录用、注册登记和监督管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门按规定给予行政处分；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2004年1月1日起施行。
安徽省实施城乡规划督察员制度办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施城乡规划督察员制度办法的通知
皖政办〔2011〕10号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省实施城乡规划督察员制度办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一一年三月九日
安徽省实施城乡规划督察员制度办法
第一条 为建立和实施城乡规划督察员制度，强化城乡规划行政监督，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府向设区的市人民政府派出城乡规划督察员（以下简称督察员），对当地城乡规划管理、历史文化名城（镇、村）保护、风景名胜区管理等工作进行督察。省城乡规划主管部门负责督察员日常管理工作。
第三条 督察员原则上在从事过规划管理工作的退休及已退出现职岗位人员中遴选，具体包括：曾担任过市、县政府分管城乡规划管理工作的负责人，市级城乡规划管理部门负责人，以及城乡规划编制单位、勘察设计单位的负责人。
第四条 担任督察员必须符合以下条件：
（一）熟悉城乡规划有关法律法规和方针政策；
（二）具有城乡规划或相关专业大学本科以上学历，具备城乡规划方面的专业知识和比较丰富的实际工作经验，从事城乡规划工作10年以上或具有注册城市规划师资格；
（三）具有较强的原则性、组织性和纪律性，未受过任何处分；
（四）身体健康，能适应异地派驻工作需要，年龄在63周岁以下。
第五条 根据以上遴选条件，由省人民政府有关部门和设区的市人民政府推荐人选，经省城乡规划主管部门会同省人力资源社会保障部门审核后，提出督察员候选人名单，报省人民政府批准后聘任、派驻。
第六条 督察员有权对下列行为进行督察：
（一）违反法定程序编制、调整、审批城乡规划的；
（二）委托无资质或资质等级不符合要求的单位编制城乡规划的；
（三）在实施城乡规划中违反城乡规划管理法律、法规、规章的；
（四）对违反城乡规划的行为查处不力的；
（五）其他城乡规划违法行为。
第七条 督察员一般以参加会议、查阅资料、接待群众来访、现场调查、巡查、约谈等方式开展督察工作。采用约谈方式的，应当制作谈话笔录。
第八条 督察员开展督察工作时，有权向城乡规划组织编制、审批、申报、执法等单位收集资料，进行调查。有关单位和个人不得拖延和拒绝。
第九条 派驻地人民政府及其有关部门应当向督察员通报有关城乡规划的重要情况，并对其督察工作给予支持、配合。派驻地人民政府涉及城乡规划的重要会议或专门会议，应当邀请督察员参加。
第十条 鼓励单位、社会组织和个人向督察员举报城乡规划违法行为。
第十一条 发现城乡规划违法行为，督察员应当及时向派驻地人民政府及其城乡规划主管部门提出督察意见，同时将督察意见报省城乡规划主管部门。
第十二条 派驻地人民政府及其城乡规划主管部门在收到督察意见后，应当认真研究，及时纠正城乡规划违法行为，并在15日内向督察员反馈处理结果。督察员对反馈意见有异议的，应当及时沟通并上报省城乡规划主管部门。派驻地人民政府及其城乡规划主管部门拒不纠正的，省城乡规划主管部门应当责令限期改正。
第十三条 督察员应当对督察意见的执行情况进行跟踪，并将跟踪信息及时报送省城乡规划主管部门。
第十四条 实行督察员任职回避制度，督察员原则上不派至原工作单位所在或所属城市（原工作单位为省级城乡规划编制单位、勘察设计单位可不受此限制）。督察员每届聘期2年，期满后经考核合格的，可继续聘任，但在同一地区连续督察不得超过两届。
第十五条 督察员在聘期内仍享受原单位同类人员工资福利医疗等待遇；履行督察职责所必需的工作经费和补贴，由省财政按相关规定安排。
第十六条 督察员应当忠于职守，秉公督察，廉洁自律，自觉接受社会监督；应当严格执行相关保密规定，不得泄露涉密信息；在督察工作中，不妨碍、不替代派驻地人民政府及其城乡规划主管部门正常工作。
第十七条 督察员违反本办法第十六条规定，由省城乡规划主管部门给予批评教育；情节严重的，经省城乡规划主管部门会同省人力资源社会保障部门提出意见，报省人民政府批准后撤销聘任。
第十八条 设区的市人民政府可参照本办法，制定本辖区实施城乡规划督察员制度办法。
第十九条 本办法具体实施中的问题，由省城乡规划主管部门负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。