煤炭部


关于印发《在京企业职工基本养老保险基金征缴调剂管理办法》的通知
1996年4月22日，煤炭部

各在京企业、神华集团公司：
现将《在京企业职工基本养老保险基金征缴调剂管理办法》下发给你们，望认真遵照执行。

附：《在京企业职工基本养老保险基金征缴调剂管理办法》
为了认真做好在京企业的养老保险统筹工作，根据《煤炭企业职工养老保险行业统筹实施方案》（煤财字〔1995〕第224号文）、《关于下达1996年职工养老保险个人缴费比例的通知》（煤财字〔1996〕第38号文）和《关于加强养老保险基金征缴和管理工作的通知》（煤财字〔1996〕第39号文），并结合在京企业的具体情况，特制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于煤炭部所属在京企业（及其所属京外单位，下同）和在京企业的各类在职职工、离退休（职）人员。
二、在京企业职工基本养老保险参加煤炭行业统筹。统筹范围内的企业和职工个人均须按规定缴纳养老保险基金。职工达到离退休（职）年龄并办理离退休（职）手续后，依法享受养老保险待遇。
三、养老保险统筹项目
1．执行企业工资制度的单位，按照煤财字〔1996〕第224号文件规定的养老保险统筹项目执行。
2．执行事业单位工资制度的企业在未改行企业工资制度前，暂按照人事部和煤炭部人事主管部门批准的待遇项目执行。
3．实行行业统筹前，各单位根据企业经济效益自主决定给离退休（职）人员提高的待遇和增加的待遇项目，不能纳入统筹。确有必要保留且企业有支付能力的，可按原渠道由企业自行负担。实行行业统筹后，各单位不得自行制定和出台增加离退休（职）人员基本养老金的政策。
四、在京企业基本养老保险金的征缴与调剂
1．考虑在京企业的实际情况，为使其在较为宽松的条件下参与市场竞争，对在京企业基本养老金征缴调剂采取分步到位的办法。即按煤炭部规定的统筹比例计算缴拨差额，每年累增三分之一，第三年实现全额调剂。
2．1996年全行业统筹比例为23．42％，用统一比例乘以在京企业工资总额，抵减本单位养老金实际支出后，上缴单位按应上缴额的三分之一上缴；下拨单位按应拨补额的三分之一下拨，不足部分由本单位在原渠道据实列支。
3．养老金缴拨工作实行定额预算按月缴拨，年度按当年实发工资总额进行决算。上缴单位必须在当月15日之前完成上缴指标，拨补单位由部社保中心在当月末之前完成下拨工作。对无故拒缴、迟缴、少缴的单位，除追缴本金外，并按规定罚收滞纳金。
4．在做好企业基本养老金的征缴与调剂工作的同时，各单位必须根据煤财字〔1996〕第38号文件的要求认真做好职工个人缴费和1995年个人缴费的补缴工作。
5．在京企业凡单独设立社保机构，开设银行帐户的单位，个人缴费由各自社保机构存储。没有设立社保机构的单位，其职工的个人缴费全部上缴部社保中心，由部社保中心代为存储。
五、养老保险金的发放
1．离退休（职）人员的养老金仍由本企业发放。各单位必须严格按照部规定的统筹项目和支付标准及时、足额发放养老金。
2．基本养老保险金预算定额中已考虑了当年国家规定的增支因素，除此之外各单位不得以任何理由擅自增加支出项目，提高待遇，扩大开支范围。
3．实行行业统筹后，经各单位人事主管部门审核批准的新增离退休（职）人员的养老保险待遇要报部社保中心管理处复核备案，并核增养老金指标。
六、在京企业养老保险基金统筹工作的管理
1．部社保中心负责核定下达在京企业基本养老保险基金征缴与调剂金额，做好资金的征缴与下拨，监督检查各单位养老保险基金统筹的管理工作。
2．在京企业养老保险机构的专职或兼职工作人员负责该项工作的日常管理和服务，做好统计报表和建立帐、卡、册等项基础工作，并保证应上缴养老保险金的及时足额上缴。
七、神华集团公司参照本办法执行。
八、本管理办法由部社保中心组织实施并负责解释。
九、本管理办法自1996年1月1日起执行。


国家文物局


国家文物局关于开展文物行政执法专项督察的通知

（文物办函[2005]219号）

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会），北京鲁迅博物馆：
　　近年来，各地加大《文物保护法》的宣传力度，加强了文物行政执法工作，文物保护法律法规逐步得到贯彻和落实。但是，违反文物保护法律、法规现象时有发生，使文物保护单位甚至世界文化遗产遭到严重损毁或破坏的事件时有发生。同时，有的文物行政管理部门没有履行《文物保护法》的规定，有法不依、执法不严、违法不究。针对上述问题，依据《文物保护法》和国务院办公厅转发文化部、建设部、文物局等部门《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见的通知》（国办发[2004]18号）的有关规定，我局决定在全国开展文物行政执法专项督察。现将2005年度的有关工作要求通知如下：

　　一、督察范围：世界文化遗产地、全国重点文物保护单位和重点博物馆。

　　二、督察重点内容：
　　（一）世界文化遗产地和全国重点文物保护单位：是否有改变管理体制情况；是否存在超负荷利用和破坏性开发现象；是否存在租赁、承包、转让给个人、社会或企业单位经营的情况；保护管理法规、规章制度建立和执行情况；“四有”建设情况；防火、防盗安全设施达标等情况。
　　（二）重点博物馆：安全保卫机构建立情况；规章制度建立和执行情况；设置藏品档案及备案情况；防火、防盗安全设施达标等情况。

　　三、督察方法及时间：我局已拟出各省接受文物行政执法专项督察的单位名单（名单附后），请各单位在开展自查的基础上填写由我局印发的《世界文化遗产、全国重点文物保护单位基本情况调查表》和《博物馆基本情况调查表》（附后），同时写出自查报告，经省级文物行政部门审核后，于5月底前一并报告我局。我局将于6月至9月间，对有关单位组织督察组分别对部分单位进行逐项检查。

　　四、督察信息发布：我局将如实向全国通报被督察单位的有关情况，并通过新闻媒体向社会公布。对各地发生的重大安全、责任事故，我局将随时对其整改、处理情况进行督察并向全国通报。

　　五、开展文物行政执法专项督察是我局的一项长期工作，希望各地文物行政管理部门给予理解、协助和支持。
　　特此通知。
　　附件：
　　1、文物行政执法专项督察单位名单（略）
　　2、博物馆基本情况调查表（略）
　　3、世界文化遗产、全国重点文物保护单位基本情况调查表（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年三月十六日