农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法
农业部
关于印发《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》的通知
农财发[2004]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）厅（委、局、办），有关单位：
为支持农民专业合作组织发展，发挥农民专业合作组织在推进农业产业化经营，促进农民增收中的积极作用，中央财政设立了农民专业合作组织示范项目。为规范项目管理，提高财政资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号），我们制定了《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向我们反映。
二ОО四年三月十七日
农民专业合作组织示范项目
资金管理暂行办法
第一条 为规范农民专业合作组织示范项目管理，提高财政扶持资金的使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 农民专业合作组织示范项目是由中央财政预算安排，为支持农民专业合作组织发展，促进农民增收而设立的财政性项目支出。
第三条 项目扶持的农民专业合作组织应在本地区优势主导产业中发挥积极作用，对引导农民增加收入有较强的带动能力和示范作用。承担项目的农民专业合作组织(合作社或协会)应符合以下条件：
1、经县级以上有关部门注册登记满一年以上，成员100个以上。
2、产权明晰，运行机制比较合理，坚持“民办、民管、民受益”的原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构、独立的会计核算。实行盈余返还的优先考虑。
3、有成员入股的农民专业合作组织，股权结构比较合理。
4、为成员提供经济信息、业务培训、技术指导和产品营销等稳定的服务。有统一的生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。
5、符合农业部优势农产品区域布局规划或当地产业特色，能带动周边农民形成区域性产业带（群），提高农业产业化水平，增加农民收入，具有较强的示范性。
第四条 示范项目资金重点用于支持以下内容：
1、对农民专业合作组织成员和经营管理人员进行互助合作知识培训。
2、开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。
3、购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。
4、申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。
5、开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。
第五条 农业部财务司负责项目资金预算，及时拨付项目资金，对项目资金使用情况进行检查和监督；农村经济体制与经营管理司会同财务司组织专家对申报项目进行评审、立项，并负责项目的组织管理和监督检查。
第六条 省级农业行政主管部门根据项目指南，组织本地区项目的申报论证，提出上报项目建议，分别报送农业部财务司、农村经济体制与经营管理司。
第七条 省级农业行政主管部门负责项目的组织落实，对项目实施进行指导和监督。
项目所在县（市）农村经营管理部门要确定专人负责，加强对项目资金使用的审计监督。
第八条 项目资金由农业部财务司直接拨付到农民专业合作组织。
第九条 承担项目的农民专业合作组织要严格按照项目内容制定实施方案，经农民专业合作组织全体成员或代表大会讨论通过后组织实施，并将项目资金使用情况向全体成员公开。
第十条 项目资金纳入农民专业合作组织财务核算，由农民专业合作组织监事会监督。所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，可平均折股量化到全体成员。
第十一条 农民专业合作组织对项目资金的使用要设立明细账，专款专用。要建立完整的项目管理档案。
第十二条 项目实施完成后，农民专业合作组织负责人向全体成员或代表大会报告项目执行情况，并向省级农业行政主管部门提出验收申请。
第十三条 省级农业行政主管部门接到验收申请后15日内完成验收、总结工作，逐一形成书面材料上报，农业部将适时组织抽查。
第十四条 农民专业合作组织项目期为一年。未按项目期限完成任务或未通过验收的农民专业合作组织，取消其试点示范单位资格。
第十五条 本办法自公布之日起施行，各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门可根据本办法制定实施管理细则。
第十六条 本办法由农业部负责解释。
关于银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准的通知
财政部 中国银行业监督管理委员会
关于银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准的通知
财会[2012]7号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、各银监局，新疆生产建设兵团财务局，有关银行业金融机构：
为促进银行业金融机构的会计信息化标准化建设，提升银行业会计监管水平，推动银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准，根据《中华人民共和国会计法》和《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2010]20号），财政部与中国银行业监督管理委员会联合拟定了在银行业金融机构实施企业会计准则通用分类标准（以下简称通用分类标准）的单位名单和要求，现予公布。
通用分类标准是我国会计信息化标准体系的重要组成部分，其实施对于规范电子格式财务报告编制、统一电子化报送环境下的数据标准和口径、提升财务报告信息数据质量和监管效能、减少企业重复报送和降低报告负担具有重要意义，代表了我国未来电子格式财务报告数据标准的发展方向。银行业金融机构实施通用分类标准，有助于提升银行业金融机构电子格式财务报告的标准化程度，并有利于发挥通用分类标准与银行监管报表可扩展商业报告语言（XBRL）扩展分类标准的协同效应，各实施单位应当高度重视，切实做好2012年的实施工作，并加强长期规划。有关实施事项通知如下：
一、实施单位
实施通用分类标准的银行业金融机构包括：
国家开发银行
中国工商银行股份有限公司
中国农业银行股份有限公司
中国银行股份有限公司
中国建设银行股份有限公司
交通银行股份有限公司
招商银行股份有限公司
中国民生银行股份有限公司
中信银行股份有限公司
华夏银行股份有限公司
中国光大银行股份有限公司
南京银行股份有限公司
北京银行股份有限公司
上海浦东发展银行股份有限公司
深圳发展银行股份有限公司
兴业银行股份有限公司
宁波银行股份有限公司
昆仑银行股份有限公司
二、实施要求
实施单位应当按照通用分类标准编制其2011年度XBRL格式财务报告，并按照财政部要求报送。实施通用分类标准的企业应当按照以下要求开展工作：
（一）工作机制。
各实施单位应尽快成立单位负责人牵头的通用分类标准实施工作组，组织协调财务、信息科技等部门，根据自身信息化工作水平，结合银行业核心业务系统改造和数据中心建设等需求，制定切实可行的实施方案并严格加以落实，确保通用分类标准的顺利实施。
（二）实施方式。
实施单位应当遵循通用分类标准及其指南和《企业会计准则通用分类标准编报规则》（见《财政部关于地方国有大中型企业实施企业会计准则通用分类标准的通知》（财会[2012]4号））的相关要求，同时参考《企业会计准则通用分类标准讲解》，编制XBRL格式财务报告。实施单位应当根据需要自主选择咨询机构和软件开展通用分类标准实施工作。在选择软件时应考虑软件对XBRL技术规范系列国家标准、通用分类标准及通用分类标准编报规则等的遵循情况。
（三）长期规划。
XBRL作为全球通用的电子格式财务报告数据标准，具有跨平台、不受应用程序限制等优势。实施单位在制定本单位会计信息化整体规划时，可将XBRL技术纳入系统规划，以实现不同信息系统间的标准统一、信息共享，使会计信息满足资本市场参与者日益多样化的信息需求。在企业财务信息系统应用XBRL技术，应遵循积极稳妥的原则，分步骤有计划开展实施。
（四）报送要求。
各实施单位应当在2012年8月31日之前以电子邮件方式向财政部报送XBRL格式财务报告。财政部将在2012年9月1日至9月15日期间对各单位提交的XBRL格式财务报告实例文档和扩展分类标准进行测试校验，各实施单位根据测试校验结果配合修改完善，并于2012年9月30日前完成并最终报送。测试校验的方式和要求另行通知。
（五）法律责任。
对于实施通用分类标准的银行业金融机构报送的XBRL格式财务报告实例文档，实施单位对其编制的实例文档免于承担会计责任，相关会计师事务所和注册会计师免于承担审计责任。
三、组织领导
通用分类标准的实施对于提升银行业会计信息化水平、深化企业会计准则的实施具有重要意义，各实施单位务必高度重视通用分类标准实施工作。财政部与银监会统一协调组织银行业金融机构的通用分类标准实施工作，并将于近期对各实施单位进行通用分类标准实施培训。
请各实施单位确定1名联络员，负责通用分类标准实施工作的交流与联系，并在2012年5月15日前将联络员姓名及联系方式报财政部会计司及银监会财会部。
各相关单位在通用分类标准实施中有何问题，请及时反馈财政部及银监会。
联 系 人：财政部会计司准则一处 冷冰 赵金光
联系电话：010-68553275 010-68552534（兼传真）
电子邮件：lengbing@mof.gov.cn， zhaojinguang@mof.gov.cn
联 系 人：银监会财务会计部会计制度处 石晓乐
联系电话：010-66279031 010-66299190（兼传真）
电子邮件：shixiaole@cbrc.gov.cn
财政部 银监会
二〇一二年四月二十六日