宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区城市电影放映工作管理规定
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了加强城市电影放映管理工作，繁荣文化电影事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我区境内县以上城市（含县城）的电影放映工作。
第三条 城市电影院、影剧院、俱乐部（以下简称影〈剧〉院）是社会主义文化宣传阵地，必须坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会主义效益放在首位，为建设社会主义精神文明服务。
第四条 影（剧）院在电影放映工作中，必须宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策、传播科学技术文化知识，丰富人民群众的文化生活。
第五条 各级人民政府应当加强对城市电影放映工作的领导。县以上文化行政管理部门主管所辖区域内的城市电影放映工作。

第二章 管理
第六条 凡申请对外经营的影（剧）院，必须经当地县以上文化行政管理部门同意，由地（市）电影业务管理部门会同公安消防等部门联合对放映场所、放映设备、人员配备等进行检查，符合固定电影放映单位登记和安全防火等有关规定者，报自治区文化厅批准后，到当地工商行政管
理部门登记，并领取营业执照、领取卫生许可证、安全许可证后，方可供片对外售票放映。
第七条 影（剧）院必须完成当地电影业务管理部门下达的各项业务指标，执行供片计划和开展放映业务活动。影（剧）院因故停止放映，必须经当地电影业务管理部门审核，地（市）文化行政管理部门批准，并到工商行政管理部门办理歇业手续。
第八条 影（剧）院放映电影必须符合下列规定：
（一）执行为家、自治区有关法规、规章‘
（二）建立健全各项工作制度，实行标准化、科学化、规范化管理；
（三）合理安排放映场次，提高上座率，增收节支，完成上级下达的各项计划任务；
（四）执行电影放映技术操作规程，保证安全优质放映；
（五）执行电影宣传工作的有关规定，电影宣传必须做到经常、及时、准确，形式多样；
（六）遵守服务公约和工作人员守则，做到文明礼貌、优质服务；
（七）不得放映淫秽、反动影片和录像，不得放映非法渠道发行的影片和录像带；
（八）建立健全治安保卫制度，完善保卫措施，确保安全。
第九条 影（剧）院应当引进竞争机制，采取上级业务主管部门聘任或民主选举等办法产生经理（主任），实行责、权、利相统一的原则。
第十条 影（剧）院经理（主任）必须做到：
（一）坚持社会主义经营方向，加强思想政治工作，提高职工的思想觉悟和业务素质，教育职工树立全心全意为人民服务的思想；
（二）加强经营管理，改善影（剧）院设施，搞好经济核算；
（三）实行承包经营责任制和目标管理责任制，创建文明放映单位；
（四）制定影（剧）院年度计划和发展规划。

第三章 电影宣传
第十一条 电影宣传工作应当准确地宣传影片内容和主体思想，加强国产重点影片的宣传和预告，做到内容丰富、形式新颖、生动活泼，为观众喜闻乐见。
第十二条 影（剧）院应当绘制广告牌，设置电影画廊、橱窗及影评园地，并深入基层单位开展电影宣传工作。
第十三条 电影宣传工作应当积极配合党和政府的中心工作进行。

第四章 电影放映
第十四条 电影放映人员必须严格执行《固定电影放映单位放映技术操作规程》、《固定电影放映单位安全防火条例》、《影片使用与保护办法》、《电影放映设备技术检验标准暂行规定》等有关规定，保证放映质量。
第十五条 电影放映人员在放映中应当做到：
（一）还音效果和画面质量达到所使用设备的部颁标准；
（二）无行迹、无灭火、无断片、无错格、无倒映等责任事故；
（三）换机及时准确；
（四）准时开映，防止晚点、误场和串片中的迟片、错片、漏片等事故的发生。
第十六条 电影放映人员对放映设备应当定期保养，确保性能完好，运行正常。
第十七行 电影放映人员应当严格遵守影片交接、检查制度。对片身断裂、齿孔破损的影片应当及时按技术要求进行粘接、修补。保持片头、片尾及护片段的完整，对过夜影片要进行有效的湿润处理。
第十八条 电影放映人员应当加强业务技术学习和岗位练兵，自觉爱机护片，开展技术革新，采用新技术，提高放映技术水平。
第十九第 影（剧）院应当根据供片计划和影片内容，合理安排，精心组织观众，完成放映计划任务。
第二十条 影（剧）院应当优质保证重点影片和重大节日的影片放映工作，并根据党和政府中心工作的需要，选入有关影片。
第二十一条 影（剧）院应当有计划地安排学生、儿童专场。对重点纪录片、科教片要组织观众，扩大宣传。

第五章 场务管理
第二十二条 影（剧）院必须加强场务管理，坚持检票入场与敞门入场相结合的办法。严禁无票入场。
第二十三条 影（剧）院场务人员必须佩戴标志，站立服务。接待观众应当热情、周到、文明、礼貌。放映时场内必须做到“四无”（无无票入场的、无加座站立的、无吸烟和吃带皮食品的、无打闹喧哗的）、“三好”（服务态度好、安全卫生好、场内秩序好）。
第二十四条 影（剧）院门前必须张贴《观众须知》、《服务公约》，场务人员必须坚守工作岗位，引导观众对号入座。
第二十五条 影（剧）院在放映电影和散场时，场内出口通道和太平门必须畅通；出入口、观众休息厅、太平门、厕所等处，均须设置红色标志灯；上一场次与下一场次的间隔时间不得少于15分钟。
第二十六条 影（剧）院必须经常检查消防、电器设备，严禁任何人将易燃、易爆物品带入场内，确保观众人身安全。
第二十七条 影（剧）院场务人员应当按照有关规定搞好放映厅内、走廊、厕所等处的清洁卫生，保持放映厅内空气新鲜、通风良好、温度适宜。

第六章 财务统计
第二十八条 影（剧）院应当严格执行各项财务管理规定，遵守财经纪律，建立健全各项财务管理制度，严禁截留、挪用片租款。
第二十九条 影（剧）院应当按照有关规定，制定年、季、月收支计划，业务支出要按照资金管理渠道合理使用，严格审批手续。
第三十条 影（剧）院应当建立健全影票的印刷、保管、领用、出售、盘点、销毁制度。
第三十一条 严格执行国家和自治区规定的票价、租价、分账等规定，严禁乱涨价。售票员应当做好预售票、零售票和团体票的出售工作，做到当日票款当日结清，并如实填写报表，做到场、票款、表相符。
第三十二条 影（剧）院应当及时、准确上报各种会计、统计等业务报表。

第七章 奖励与处罚
第三十三条 影（剧）院取得下列成绩之一者，县级以上文化行政管理部门和电影业务管理部门应当给予表彰奖励：
（一）正确处理社会效益与经济效益的关系，宣传党的方针、政策成绩显著的；
（二）改造影（剧）院设施条件和提高经营管理水平成绩突出的；
（三）放映质量高，安全优质放映率达95％以上的；
（四）电影宣传工作成绩显著的；
（五）文明服务，院容和放映场所清洁卫生、安静舒适的；
（六）严格遵守财务管理规定和各项财经制度，增收节支成绩显著的。
第三十四条 凡在城市电影放映工作中做出突出成绩的个人，县以上文化行政管理部门和电影业务管理部门给予表彰、奖励，符合晋级、提职等条件的，按有关规定办理。
第三十五条 影（剧）院有下列情形之一的，由县以上文化行政管理部门和有关部门视情节轻重给予通报批评、限期整改、吊销许可证、改变片租结算办法、没收非法所得或罚款：
（一）经营管理混乱，服务质量低劣；
（二）电影宣传工作不符合规定要求；
（三）放映淫秽、反动影片和录像带或放映非法渠道发行的影片和录像带；
（四）业务指标逐年下降、完不成计划任务；
（五）放映质量差，造成重大损机、损片事故；
（六）安全防火措施差，安全卫生不符合规定，造成各种治安灾害事故；
（七）违反财务管理和票价管理规定，截留、挪用、漏报片租或乱涨票价。
第三十六条 凡违反本规定，造成损失的直接责任人员，由文化行政管理部门或有关部门给予行政处分或行政处罚。触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第八章 附则
第三十七条 本规定由自治区文化厅负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。



1991年5月31日
北京市人民政府


北京市人民政府令

第86号

《北京市建设工程规划监督若干规定》已经２００１年１０月９日市人民政府第３8 次常务会议通过，现予发布，自２００２年１月１日起施行。

市长 刘淇

二〇〇一年十月二十二日


北京市建设工程规划监督若干规定


第一条为加强对建设工程的规划监督，确保《北京城市总体规划》的实施，根据《北京市城市规划条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证，以下统称规划许可证件）的建设单位或者个人（以下简称建设单位），必须严格依照规划许可证件批准的内容使用土地、进行建设。严禁未经取得规划许可证件进行建设。
确需变更规划许可证件批准的内容的，必须依法到原审批部门重新办理审批手续；属于建筑内部平面调整的，应当报原审批部门备案。
第三条市规划委员会主管本市建设工程的规划监督工作，负责组织实施本规定。区、县规划行政主管部门依照职责负责本行政区域内的建设工程规划监督工作。
第四条规划行政主管部门在核发规划许可证件时，应当向建设单位一并发放《建设工程验线申请表》和《建设工程规划验收申请表》。
建设单位在施工前应当向规划行政主管部门提交填写完整的《建设工程验线申请表》。规划行政主管部门应当在收到申请表后３个工作日内组织验线。经验线合格的，方可施工。
第五条建设单位应当在建设工程施工现场的显著位置张挂规划许可证件的副本，公示规划许可证件正本及其附件、附图的内容。
第六条在工程建设期间，规划行政主管部门应当对工程建筑的总平面位置、层数和高度、配套设施、规定拆迁范围的拆迁情况等环境建设以及临时建设工程的建设情况进行检查。
规划监督检查人员在施工现场进行查验时，应当出示行政执法证件。建设单位和施工管理人员应当积极配合规划监督检查工作，如实提供情况和必要的资料。
第七条建设工程竣工后，建设单位应当申请规划验收，并填写、报送下列材料：
（一）《建设工程规划验收申请表》；
（二）建设工程竣工图及相关资料；
（三）由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的《建设工程竣工测量成果报告书》；
（四）规划规定的拆迁任务完成情况说明。
对符合条件的，规划行政主管部门应当在收到申请之日起７个工作日内组织规划验收。
第八条规划行政主管部门对建设工程实施规划验收的内容应当与规划许可证件批准的内容一致，包括：
（一）建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；
（二）用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；
（三）绿化用地的腾退情况；
（四）单体配套设施建设情况。
居住区（含居住小区、居住组团）的配套设施和环境建设应当与住宅建设同步完成。未能同步完成的，对相应的住宅建筑不予进行规划验收。
第九条建设工程经规划验收合格的，规划行政主管部门应当在规划许可证件附件上签章。
建设工程未经规划验收或者经规划验收不合格的，产权登记机关不予办理产权登记手续。
第十条规划行政主管部门应当建立建设单位守法情况档案。对未按照规划许可证件批准内容进行建设的，规划行政主管部门除依法予以处理外，还应当制作违法记录。有违法记录的建设单位再建的建设工程，应当作为规划监督的重点。
对遵守规划法规和严格按照规划许可证件批准内容进行建设的建设单位，市规划委员会应当定期向社会公布名录。经公布的建设单位再建的建设工程，可以由建设单位自行组织规划验收，规划验收的结果应当报规划行政主管部门备案。
对建设单位自行组织规划验收的建设工程，规划行政主管部门可以进行抽查。
第十一条本市实行建设工程规划监督公报制度。对规划行政主管部门在实施规划监督中发现的违法行为，市规划委员会应当定期发布公报，公布违法建设单位的名称、建设工程的名称及其所在位置、违法的时间和事实等。
第十二条对违反规划许可证件批准的内容进行建设的，任何单位和个人都可以向规划行政主管部门举报。
第十三条对未经验线进行建设的，由规划、建设行政主管部门分别对建设单位和施工单位予以警告，并责令限期补验。
第十四条对未按照规划许可证件批准内容进行建设，尚能及时纠正的，由规划行政主管部门责令限期改正；不履行规划许可证件规定的要求的，责令限期履行；构成违法建设的，依照《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》的规定给予行政处罚。
第十五条规划行政主管部门应当建立规划监督工作责任制，依法履行规划监督职责，及时制止和纠正违法建设。监察机关依法对规划行政主管部门执行法规、规章的情况实施行政监察。
第十六条本规定自２００２年１月１日起施行。本规定施行之日尚未竣工的建设工程，适用本规定。