新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市廉租住房保障办法》的通知

新克政发〔2008〕26号


各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：

《克拉玛依市廉租住房保障办法》已经市十二届人民政府第八次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照施行。

二○○八年六月十六日

克拉玛依市廉租住房保障办法

　　 第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市最低收入家庭的住房困难，根据建设部等九部委《廉租住房保障办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　 第二条 本市最低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

　　本办法所称城市最低收入住房困难家庭，是指享受城市最低生活保障待遇的无房户。

　　 第三条 市、区两级政府廉租住房保障工作目标、措施，纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第四条 市房产部门负责指导和监督全市廉租住房保障工作。区建设（住房保障）部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。

　　市发展改革（价格）、财政、监察、建设、规划、民政、审计、统计、国土资源、金融管理、税务等部门按照职责分工，各自负责廉租住房保障的相关工作。

　　 第五条 廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。

　　货币补贴是指向符合条件的城市最低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

　　 实物配租是指向符合条件的城市最低收入住房困难家庭提供住房，并按照有关规定标准收取租金。

　　 第六条 廉租住房保障面积标准为每户50平方米。

　　采取货币补贴方式的，补贴标准为每户每月480元。该补贴标准实行动态管理，由市发展改革（价格）会同房产部门根据实际情况提出调整标准，按规定程序批准后执行。

　　第七条 采取实物配租方式的，配租住房的建筑面积不超过50平方米的，其租金实行政府定价；配租住房的建筑面积超过50平方米的，超出部分租金执行市场价格。

　　第八条 已租住企业公有住房且享受城市最低生活保障待遇的家庭，企业继续向其出租房屋的，政府给予租金补贴。

　　符合前款给予租金补贴的，提供住房的企业可以向所在辖区建设（住房保障）部门提出申请并提供相关资料，经区建设（住房保障）部门初审并报市房产部门核准后，按规定给予拨付。

　　 第九条 廉租住房保障资金由市财政实行专户管理，按需求核拨。

　　第十条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

　　（一）申请人身份证明；

　　 （二）享受城市最低生活保障的证明；

　　（三）家庭住房状况的证明；

　　 （四）家庭成员身份证和户口簿；

　　（五）辖区政府规定的其他材料。

　　 第十一条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

　　（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地社区居委会提出书面申请，并提交相关材料。

　　 （二）社区居委会自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、家庭住房状况进行审核，提出初审意见并进行公示。公示期限不少于7日。公示期满后7日内，将初审意见和申请材料报所在地街道办事处审核。

　　 （三）街道办事处自收到材料之日起15个工作日内完成初步审查、提出审查意见，并于7日内报送所在区建设（住房保障）部门。

　　 （四）区建设（住房保障）部门自收到申请材料之日起7个工作日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门。

　　 （五）区民政部门自收到申请材料之日起7个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）部门。

　　 （六）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区建设（住房保障）部门予以公示，公示期限为10日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

　　 经审核，不符合规定条件的，由区建设（住房保障）部门书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房产部门申诉。

　　 第十二条 区建设（住房保障）、民政部门以及街道办事处、社区居委会，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

　　第十三条 区建设（住房保障）部门应当综合考虑所登记城市最低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度、申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式，并向社会公示。

　　实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。

　　 第十四条 确定实行货币（租金）补贴的，由区建设（住房保障）部门与申请人签订《货币（租金）补贴协议书》，按规定每月发放货币（租金）补贴。

　　 第十五条 确定实行实物配租的，由区建设（住房保障）部门与申请人签订《廉租住房租赁协议》，按规定配租廉租住房。

　　第十六条 《货币（租金）补贴协议书》应当明确补贴额度、停止补贴的情形等内容。

　　《廉租住房租赁协议》应当明确下列内容：

　　 （一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

　　（二）租金及其支付方式；

　　 （三）房屋用途和使用要求；

　　（四）租赁期限；

　　 （五）房屋维修责任；

　　（六）停止实物配租的情形。包括：承租人已不符合规定的条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；

　　 （七）违约责任及争议解决办法，包括收回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

　　（八）其他约定。

　　 第十七条 市房产部门会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督管理，并定期向社会公布城市最低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

　　 市财政、审计等部门定期对廉租住房租金的收缴和补贴资金的发放进行监督检查。

　　 第十八条 市房产部门和各区建设（住房保障）部门应当分别建立廉租住房保障家庭档案，建立信息互通渠道，采取定期走访、抽查等方式及时掌握城市最低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等情况。

　　第十九条 街道办事处、社区居委会应当定期对领取货币（租金）补贴或者配租廉租住房家庭的人口、收入及住房等变动情况进行核实、张榜公布，并及时报所在区建设（住房保障）部门。

　市房产部门应当根据实际情况按程序调整货币（租金）补贴额度或实物配租面积、租金。对不再符合规定条件的，通知区建设（住房保障）部门停止发放货币（租金）补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

　　 第二十条 城市最低收入住房困难家庭有下列行为之一的，按照合同约定收回廉租住房：

　　（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途；

　　（二）无正当理由，连续6个月未在所承租的廉租住房居住的；

　　 （三）无正当理由，累计6个月未交纳廉租住房租金的。

　　 有前款规定的情形未按照合同约定退回廉租住房的，由区建设（住房保障）部门责令限期退回；逾期未退回的，按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

　　 第二十一条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

　　第二十二条 城市最低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，或者以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由区建设（住房保障）部门依照九部委《廉租住房保障办法》处理。

　　 第二十三条 对承租市直管公房的城市最低收入家庭，可参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。

　　第二十四条 本办法未明确做出规定的，依照九部委《廉租住房保障办法》执行。

　　第二十五条 本办法由市房产主管部门负责解释。

　　第二十六条 本办法自公布之日起施行，原新克政发〔2004〕8号文件同时废止。

中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


关于修订中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书


　　中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府，
　　愿意就修订缔约双方于１９８４年７月２６日在北京签订的关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定（以下简称“协定”）签订议定书，达成协议如下：
　　　　　　　　　　　　　　　第一条　
　　取消协定第二条第一款第（一）项，由下列条款代替：
　　“（一）中华人民共和国：
　　１．个人所得税；
　　２．外商投资企业和外国企业所得税；
　　３．地方所得税；
　　（以下简称“中国税收”）；”
　　　　　　　　　　　　　　　第二条　
　　取消协定第三条第一款第（九）项，由下列条款代替：
　　“（九）“主管当局”一语，在中国方面是指国家税务总局或其授权的代表；在联合王国方面是指英国税务局局长或其授权的代表。”
　　　　　　　　　　　　　　　第三条　
　　取消协定第四条第一款，由下列条款代替：
　　“一、在本协定中，“缔约国一方居民”一语是指按照该国法律，由于住所、居所、总机构或实际管理机构所在地、注册所在地，或者其它类似标准，在该国负有纳税义务的人。”
　　　　　　　　　　　　　　　第四条　
　　一、取消协定第十二条第三款第（一）项，由下列条款代替：
　　“一、使用或有权使用文学、艺术或科学著作，包括电影影片、无线电或电视广播使用的胶片、磁带的版权、专利、商标、设计、模型、图纸、秘密配方、秘密程序所支付的作为报酬的各种款项，或者使用或有权使用有关工业、商业、科学经验的情报（专有技术）作为报酬的各种款项；以及”。
　　二、在协定第十三条第三款中，取消下列文字：“包括使用或有权使用有关工业、商业、科学经验的情报，”。
　　　　　　　　　　　　　　　第五条　
　　一、取消协定第二十三条第三款、第四款和第五款，由下列条款代替：
　　“三、除适用本条第四款以外，在本条第二款中，“应缴纳的中国税收”一语，应视为包括任何年度可能缴纳的，但按照以下中国法律规定给予免税、减税的中国税收数额：
　　（一）《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第七条、第八条、第九条、第十条、第十九条第一款、第三款和第四款以及《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条、第七十五条和第八十一条，为在中国促进新产业、商业、科学、教育或其它发展所规定的免税或减税政策，如果这些政策自修订本协定的议定书于一九九六年九月二日签署之日起仍有效，并未作修改，或仅在小的方面修改并不影响其一般性质。
　　（二）今后可能制定的，并经缔约国双方主管当局同意，具有实质类似性质的免税或减税的其它规定，如果该规定以后不作修改，或仅在小的方面修改并不影响其一般性质。”
　　四、第三款规定的英国税收优惠不应给予：
　　（一）本应纳税但按照该款的规定给予免税或减税的所得或利润，如果该所得或利润发生于该款所指的本协定的议定书生效之日后的十年以上的时间；
　　（二）任何来源的所得或利润，如果发生于按照该款规定自第一次给予免税或减税起十年后的时间（对于来源于基础设施项目、农业、林业、牧业项目或设在经济不发达地区的项目的所得和利润为十三年后的时间），不论上述时间开始于本议定书生效以前或以后。
　　五、第四款第（一）项所规定的期限可以由缔约国双方主管当局协商予以延长。
　　六、在本条第一款和第二款中，缔约国一方居民取得的按照本规定可以在缔约国另一方征税的利润、所得或财产收益，应认为发生于该缔约国另一方。
　　七、缔约国一方企业在该国已征税的利润，也包括在另一国企业的利润中，而且这些包括的利润是应计入该另一国企业的，企业之间所制订的条件又是独立企业之间在正常条件下进行交易，包括在两个企业利润中的数额，在本条中应视为该缔约国一方企业来源于该另一国的所得，按照本条第一款或第二款的规定，相应地给予减免。”
　　二、对于中国居民公司就本议定书生效前发生的所得或利润支付给英国居民公司的股息，如果协定第二十三条第三款在本议定书作出修订前比修订后的规定提供更大的税收优惠，该款的规定应继续有效。”
　　　　　　　　　　　　　　　第六条　
　　一、缔约国各方应通过外交途径通知对方完成本议定书生效所需的法律程序。本议定书自最后一方的通知发出之日起生效，并且在缔约国各方，应对一九九五年一月一日或以后发生的利润、所得和财产收益有效。
　　二、当根据其第三十条的规定，协定终止有效时，本议定书也同时停止有效。
　　下列代表，经各自政府正式授权，已在本议定书签字为证。
　　本议定书于一九九六年九月二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　项怀诚　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汉　　利