国务院


国务院关于同意建立全国打击走私综合治理部际联席会议制度的批复

国函〔2007〕50号


海关总署：
　　你署《关于建立全国打击走私综合治理部际联席会议制度的请示》（署缉发〔2007〕113号）收悉。现批复如下：
　　同意建立由海关总署署长任召集人的全国打击走私综合治理部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。
　　附件：全国打击走私综合治理部际联席会议制度

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国　务　院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月二十八日



附件：

全 国 打 击 走 私 综 合 治 理
部际联席会议制度

　　为贯彻落实《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》（国发〔2007〕3号）精神，进一步强化反走私综合治理，加强部门间的协调配合，提高打击走私的整体效能，经国务院同意，建立全国打击走私综合治理部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
　　一、主要职责
　　在国务院领导下，研究拟订反走私工作的重大政策措施，向国务院提出建议；协调解决反走私工作中的重大问题；指导、督促、检查各省、自治区、直辖市反走私综合治理工作。
　　二、会议成员
　　联席会议由发展改革委、公安部、监察部、财政部、国土资源部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、新闻出版总署、林业局、食品药品监管局、法制办、银监会、烟草局、文物局、外汇局和总政治部、总后勤部、海军、武警总部、高法院、高检院等31个部门和单位组成，海关总署为牵头单位。联席会议召集人由海关总署署长担任，联席会议成员为有关部门和单位负责同志。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
　　联席会议下设办公室，办公室主任由海关总署党组成员、缉私局局长吕滨兼任，副主任由海关总署缉私局副局长李晓武、公安部二局副局长张京、工商总局公平交易局局长宁望鲁兼任。日常工作由海关总署缉私局（全国打击走私综合治理办公室）承担。
　　联席会议设联络员，由联席会议成员单位的有关司局负责同志担任。
　　三、工作规则
　　联席会议原则上每年召开一次例会。根据党中央、国务院领导的指示或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经征求与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。
　　四、工作要求
　　各成员单位要按照职责分工，主动研究加强反走私工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的各项任务。要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。



全 国 打 击 走 私 综 合 治 理
部际联席会议成员名单

　　召集人：牟新生　　海关总署署长
　　成　员：毕井泉　　发展改革委副主任
　　　　　　郑少东　　公安部部长助理
　　　　　　李玉赋　　监察部副部长
　　　　　　廖晓军　　财政部副部长
　　　　　　贠小苏　　国土资源部副部长
　　　　　　胡亚东　　铁道部副部长
　　　　　　徐祖远　　交通部副部长
　　　　　　娄勤俭　　信息产业部副部长
　　　　　　牛　盾　　农业部副部长
　　　　　　高虎城　　商务部副部长
　　　　　　项俊波　　人民银行副行长
　　　　　　黄淑和　　国资委副主任
　　　　　　吕　滨　　海关总署党组成员、缉私局局长
　　　　　　董树奎　　税务总局党组成员、总经济师
　　　　　　钟攸平　　工商总局副局长
　　　　　　魏传忠　　质检总局副局长
　　　　　　张力军　　环保总局副局长
　　　　　　柳斌杰　　新闻出版总署署长
　　　　　　雷加富　　林业局副局长
　　　　　　惠鲁生　　食品药品监管局副局长
　　　　　　宋大涵　　法制办副主任
　　　　　　唐双宁　　银监会副主席
　　　　　　张　辉　　烟草局副局长
　　　　　　张　柏　　文物局副局长
　　　　　　邓先宏　　外汇局副局长
　　　　　　熊选国　　高法院副院长
　　　　　　朱孝清　　高检院副检察长
　　　　　　于善军　　总政治部保卫部副部长
　　　　　　温庆春　　总后勤部保卫部副部长
　　　　　　骆　源　　海军保卫部部长
　　　　　　刘红军　　武警总部副司令员


国务院


探矿权采矿权转让管理办法

　　中华人民共和国国务院令

　　第242号

　　现发布《探矿权采矿权转让管理办法》，自发布之日
起施行。

　　总理李鹏

　　1998年2月12日

　　第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护
探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《
中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让
依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。

　　第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权
不得转让：

　　（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定
的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿
权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准
，可以将探矿权转让他人。

　　（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分
立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有
其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，
经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

　　第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖
市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审
批管理机关。

　　国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权
、采矿权转让的审批。

　　省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责
本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

　　第五条转让探矿权，应当具备下列条件：

　　（一）自颁发勘查许可证之日起满2 年，或者在勘查
作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

　　（二）完成规定的最低勘查投入；

　　（三）探矿权属无争议；

　　（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探
矿权价款；

　　（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

　　第六条转让采矿权，应当具备下列条件：

　　（一）矿山企业投入采矿生产满1年；

　　（二）采矿权属无争议；

　　（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采
矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

　　（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

　　国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企
业主管部门的同意。

　　第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《
矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登
记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人
的条件。

　　第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者
采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

　　（一）转让申请书；

　　（二）转让人与受让人签订的转让合同；

　　（三）受让人资质条件的证明文件；

　　（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转
让条件的证明；

　　（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；

　　（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。

　　国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部
门同意转让采矿权的批准文件。

　　第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的
，必须进行评估。

　　探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

　　第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应
当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准
转让的决定，并通知转让人和受让人。

　　准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通
知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让
人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采
矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。

　　批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

　　不准转让的，审批管理机关应当说明理由。

　　第十一条审批管理机关批准转让探矿权、采矿权后，
应当及时通知原发证机关。

　　第十二条探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权
人的权利、义务随之转移。

　　第十三条探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿
许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证的有效
期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。

　　第十四条未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、
采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处
10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查
许可证、采矿许可证。

　　第十五条违反本办法第三条第（二）项的规定，以承
包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上
人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿
产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10
万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许
可证。

　　第十六条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权
、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成
犯罪的，依法给予行政处分。

　　第十七条探矿权转让申请书、采矿权转让申请书的格
式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。

　　第十八条本办法自发布之日起施行。