上海市粮食局


上海市粮食局关于印发《上海市粮食质量安全专项整治行动方案》的通知

沪粮监〔2007〕70号


各区、县粮食局（署），上海良友（集团）有限公司：
　　粮食是重要的食用农产品，也是许多食品的主要原料。为贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，进一步加强粮食质量安全监管工作，按照国务院《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的统一部署和《国家粮食局关于印发〈全国粮食质量安全专项整治行动方案〉的通知》（国粮检〔2007〕195号）的要求，特制订《上海市粮食质量安全专项整治行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海市粮食质量安全专项整治行动方案

上海市粮食局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○七年九月十二日

附件：
上海市粮食质量安全专项整治行动方案
　　按照国务院《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的统一部署和国家粮食局《全国粮食质量安全专项整治行动方案》的要求，结合上海粮食市场和质量工作实际，上海市粮食局决定，从现在起到今年底，在全市范围内全面开展粮食（含食用植物油，下同）质量安全专项整治行动。
　　一、总体要求
　　根据《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）有关规定，依法履行粮食行政管理部门监管职责，通过对重点环节、重点单位的集中整治，建立健全从粮食收购、入库、保管、出库、运输环节和政策性用粮购销活动全过程的监管体系，建立粮食质量安全追溯和责任追究制度，建立覆盖全社会的粮食质量监管网络，把我市粮食质量安全提高到一个新的水平。
　　重点环节，是指粮食购销、运输、储存和政策性用粮购销活动；重点单位，是指地方储备粮承储企业、军粮等政策性粮食供应企业、粮食批发市场以及纳入粮食流通统计范围的各种所有制的粮食经营企业。
　　二、主要任务
　 （一）全面检查和监管粮食收购质量。全市粮食收购企业100%纳入质量安全监测范围。各区县粮食行政管理部门要按户核查粮食收购者有无以下情形：提供虚假材料取得粮食收购资格；《粮食收购许可证》登记的内容发生变化未变更登记；粮食收购质量不公示、不检验；不执行国家粮食质量标准。加强对粮食收购质量的检查和监管，依法严肃查处损害粮食生产者利益行为。所有具有粮食收购资格的企业，要全面实行粮食质量安全承诺制度。储备粮承储企业要严把收购入库质量关。各区县粮食收购质量检查报告及按户核查表于年底前上报市粮食局。
　　（二）全面检查和监管粮食储存质量。地方储备粮承储企业自查面要达到100%。各级粮食行政管理部门对储备粮质量的复查面不低于10%。市粮食局于9月抽检储备粮样品110份（详见附表）。
　　要加强对储粮药剂残留和真菌毒素污染的监测。各级粮食行政管理部门要全面掌握本辖区储粮药剂使用情况，督促企业规范使用储粮药剂，并逐级向粮食行政管理部门报备，上海良友（集团）有限公司所属有关企业向市粮食局报备。加强对高水分粮食的收储和运输管理，及时消除质量安全隐患。
　　（三）全面检查和监管政策性用粮质量。全面检查和抽查军供粮食的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、销售，严格实行军供粮食的供应准入制度，实行添加剂使用备案制度和原料及产品的强制检验制度。加强质量安全专项抽查，发现问题立即整改。市粮食局负责按批次抽查大米、面粉、食用油的进货单、付款凭证和质量检验报告单，检查军粮加工点专用稻谷和小麦的收获年份及质量状况；采集大米、面粉、食用植物油44份，委托上海国家粮食质量监测中心进行质量指标和卫生指标的盲样检验。各区县粮食行政管理部门要对帮困粮油质量进行全面检查,确保帮困粮油供应质量,检查报告于11月底前上报市粮食局。市粮食局将对帮困粮油质量进行抽查。
　　（四）全面检查和监管粮食质量管理制度执行情况。加快建立和完善粮食经营、转化用粮企业经营台账制度，各级粮食行政管理部门要对企业建立经营台账情况进行监督检查，到今年底，纳入粮食统计范围的粮食经营企业建立经营台账比例要达到100%。各企业要对照国家发展改革委、国家粮食局等七部委颁布的《粮食质量监管实施办法（试行）》（国粮发〔2004〕266号）和《国家粮食局办公室关于印发粮食销售出库质量检验报告样式的通知》（国粮办发〔2005〕115号），建立健全粮食质量档案，规范粮食经营的出证出票、索证索票制度。认真做好粮食入库质量检验、粮食销售出库质量检验、粮食采购索取粮食质量检验报告等制度执行情况的自查，强化粮食销售出库的质量检验，对超过正常储存年限的陈粮，在出库前必须经过国家和市粮食行政管理部门授权的粮食质量检验机构进行质量鉴定，出库检验出证率要达到100%。对自查中发现的问题，要查明原因，主动整改。企业要按属地化原则于10月底以前向粮食行政管理部门书面报告自查自纠情况，上海良友（集团）有限公司所属有关企业向市粮食局报告。各级粮食行政管理部门要对企业自查结果进行复查，对自查不认真或不主动纠正存在问题的企业，要依法严肃处理。
　　（五）配合有关部门开展流通领域粮食质量安全整治。各级粮食行政管理部门要积极配合有关部门严格各类粮食经营主体市场准入，落实粮食质量市场准入、交易、退市和不合格粮油产品召回制度, 建立健全粮食质量档案；加强粮食批发市场信息系统和质量检验系统建设,做到粮食批发市场100%纳入质量安全监测范围，市场内的经营者100%实行实名登记制；督促大型市场、超市建立粮食进货索证索票制度；严厉查处经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣粮食等违法行为，严厉查处粮食生产经营中使用违禁添加剂或化学物质等违法违规行为；进一步推动“放心粮油”产品进社区、进农村、进市场活动，让市民消费安全放心的粮食。
　　三、工作措施
　　（一）加强领导，落实责任。市粮食局成立粮食质量安全专项整治领导小组，陈海刚局长任组长，孟洪恩、夏伯锦副局长任副组长，领导小组办公室设在监督检查处。各区县粮食行政管理部门和粮食经营企业要根据本方案提出具体的整治任务和目标，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓，建立健全长效工作机制，切实落实责任制。对在专项整治中失职渎职的有关责任人要依法严肃查处。
　　（二）依法行政，协同监管。各区县粮食行政管理部门要严格依照《粮食流通管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定，切实履行监督管理职责。要围绕大局，密切配合有关部门开展工作。对造成严重后果涉嫌犯罪的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
　　（三）积极宣传，营造氛围。要大力宣传专项整治成果，及时揭露并曝光违规违法行为。各级粮食行政管理部门要公布举报电话(市粮食局举报电话为62872855)，完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全粮食、销售安全粮食、确保粮食消费安全的良好社会氛围。
　　专项整治期间（9月～12月），各区县粮食行政管理部门和上海良友（集团）有限公司应在每月20日之前，将专项整治工作进展情况报告市粮食局，重大情况随时报告。





广西壮族自治区柳州市人民政府办公室


柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法的通知


柳政办〔2011〕140号



各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：　

《柳州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。




二〇一一年八月十九日



柳州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法



第一条 为规范城市路桥机动车辆通行费的收费管理行为，保障贷款偿还，根据国务院《城市道路管理条例》和《广西壮族自治区人民政府关于柳州市贷款建设城市路桥机动车辆通行费收费标准方案和收费管理办法有关问题的批复》（桂政函〔2005〕269号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的城市路桥机动车辆通行费（以下简称通行费）是指对通行纳入城市路桥收费项目的道路桥梁、隧道的机动车辆收取通行费。

第三条 柳州市住房和城乡建设委员会是通行费收费管理的行业主管部门。通行费收费主体是柳州市城市投资建设发展有限公司（以下简称市城投公司），负责收取通行费。市财政、公安、物价等有关部门依照各自法定职责协助实施本办法。

第五条　　　 通行费按自治区人民政府核定的收费标准执行。

第五条 通行费的交费方式为：按年度一次性交纳（以下简称通行年费）、按季度交纳（以下简称通行季费）、按月交纳（以下简称通行月费）和按次交纳（以下简称通行次费）。

第六条 凡柳州市区籍的各类机动车辆（以下简称本籍车辆），应交纳通行年费。

非柳州市区籍的各类机动车辆（含柳州市六县籍机动车辆，以下简称外籍车辆）可按次交纳通行费（次费），也可按月交纳通行费（月费）、或按季、按年交纳通行费。

柳江县的机动车辆暂不纳入交纳通行年费的范围，但车主可选择交纳年费的方式交机动车辆通行费。按年交纳通行费的柳江县籍机动车辆（车辆所有人户籍和住址均为柳江县），可按收费标准的50%交费。

第七条 市区籍的车辆按年交纳通行费的，应当在每年12月1日至下年度1月31日间到通行年费收费点交纳下一年度通行年费。按年交纳通行费的外籍车辆应当在每年12月31日前交纳下年度的通行年费。

新购车辆在本市入户登记的，应当在办理入户登记时交纳当年剩余时间的通行年费；外籍车辆转入本市的，应当在办理转入手续时交纳当年剩余时间的通行年费。

外籍机动车辆（已交纳通行年费、季费、月费的除外）进入收费站时应交纳通行次费。进入一次交费一次，交费后72小时内，该机动车辆在由本市所有收费站形成环形的地域范围内驻留不需另行交纳通行费，驻留时间不足72小时的，按72小时计算；驻留时间超过72小时的，每超过48小时，应再交纳一次通行费，驻留时间不足48小时的，按48小时计算；收费站无该车辆的驶入记录、无法计算有效时间的，按一个通行次票收费时限收取次费；同一年度内一次通行次费交费额大于年费金额，按年费额计收，本年度剩余时间视同已购通行年费车辆可免费通行收费站。交费凭证应当妥善保存，以备查验。

第八条 机动车车主可到市城投公司设立的收费站点交纳机动车辆通行年费、季费和月费。

市城投公司在经依法批准设立的进出城道路上的收费站点或委托收费公路收费站点收取通行次费。

第九条 市公安机关交通管理部门和有关部门在办理新车注册登记、车辆过户、车辆报废、外地车转入和核发机动车辆检验合格标志时，协助查验通行年费交纳情况，应告知未交纳通行年费者按规定交纳通行费。

市城投公司应当在公安机关交通管理部门和车辆检验的地点设立交费点，以便于车主交纳通行年费。

第十条 通行费的收取必须使用税务部门统一印制（监制）、核发的专用票据。

对已交纳通行年费或通行季费、月费的机动车辆，市城投公司应当凭其持有的交费票据发放与该车车牌号码、类别相一致的交费标志和非接触式IC卡。

机动车辆所属单位或个人应妥善保存通行费交费票据。交费标志、IC卡应随车携带，以备查验。

第十一条 交费标志或IC卡如有损毁或遗失，机动车车主应当提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和该车通行费的交费票据到市城投公司办理挂失手续，市城投公司经查验属实后应当给予补发；通行次费凭证遗失不补。

第十二条 下列机动车辆免交通行费：

（一）悬挂军队、武警专用号牌的车辆；

（二）公安机关在辖区内执行公务的装有统一标志的制式警车；

（三）经国务院交通行政主管部门或者自治区人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；

（四）城市公交车；

（五）国务院、自治区、市人民政府规定可免交通行费的其他机动车辆。

前款第（五）项规定的免交通行费的本市籍机动车辆应当每年到市城投公司办理免交手续。

第十三条 通行费收费标准如下：

类别
车辆类型
年票标准(元)
次票标准

(元)

一类
摩托车、手扶拖拉机
100
1

二类
≤7座客车，≤2t货车
680
10

三类
8座～19座客车，2t～5t（含5t）货车
1250
15

四类
20座～39座客车，5t～10t（含10t）货车
1650
25

五类
≥40座客车，10t～15t（含15t）货车、20英尺集装箱车
1950
30

六类
>15t货车、40英尺集装箱车
2200
35


备注：（1）、次票有效期限：按第七条；

（2）、月票收费标准=次票收费标准×30次，当月通行次数不限；

（3）、季票收费标准＝月票收费标准×3 ，当季通行次数不限。　　

第十四条 通行月票、通行季票收费标准经市人民政府批准可给予适当优惠。

第十五条 除按本办法规定免交通行费且不需办理免交手续的机动车辆外，其他机动车辆在进出收费站（点）时未能出示符合本办法规定的交费凭证或减、免交费凭证的，不能通行收费站（点）。

第十六条 已交纳通行年费的机动车辆改装、换牌、过户的，应自改装、换牌、过户之日起30日内持有关证件到市城投公司办理变更手续。

第十七条 已交纳通行年费的机动车辆因发生交通事故、丢失、被司法机关或行政管理部门扣押（扣留）、报废等原因不能行驶，车辆所有人可到市城投公司办理通行费停交手续。

未按照本办法办理停交手续的车辆，按交费车辆处理；办理停交手续的车辆，停交原因解除后，应及时办理交费手续。

经核实符合条件者，停交时间自申请次月1日起开始计算。

第十八条 本籍车辆转移外籍的，可凭公安机关交通管理部门转籍证明在30日内到市城投公司办理通行费停交和退款手续。

第十九条 已交纳通行年费的外籍车辆改变交费方式的，应及时到市城投公司办理通行年费停交和退款手续,但须按当年月费标准计算已使用费额。

第二十条 车辆办理停交手续，已经交纳的通行费，当月通行费不予退还；预缴的通行费按实际交费额凭交费票据办理相关退费手续。

第二十一条 市城投公司应做好通行年费的收取、查询、审核等相关工作，公安机关交通管理部门应予协助。

第二十二条 通行年费收取点和通行次费收费站点应悬挂公示自治区物价部门核发的《收费许可证》，公开收费站(点)名称、收费单位、审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、收费年限、收费员证号及投拆电话，接受社会监督。

第二十三条 市城投公司应与各代收单位签订代收协议。代收单位应当严格按照代收协议和收费标准足额收取通行费。

代收单位代收的通行费应当与其他收费实行分帐管理，定期结算，并存入市城投公司指定的银行专户，不得挪作它用。

代收单位应当按照代收协议定期将代收通行费的相关资料送市城投公司。

第二十四条 收费站点工作人员应当佩带统一标志，出示相关证件。

第二十五条 通行费管理按有关资金管理办法执行。市城投公司应建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好通行费的收费管理工作。

第二十六条 有下列行为之一的，应按以下规定处理：

（一）不按规定交纳通行费的，应予补交，并自应交之日起按日加收应交费额2‰的滞纳金。

（二）以转借、冒用、涂改通行年费凭证或其他方式偷逃、欠交通行费的，除按应交额征费并自应交之日起按日加收应交费额2‰的滞纳金外，可视其情节移交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）按规定可减、免交通行费的车辆在未办理减免手续期间视同应交费车辆交费。

可减、免交通行费的车辆改变使用性质、变更使用单位后未交纳通行费的，从变更之日起补交通行费；拒不补交的，视情节轻重依法承担相应民事责任。

第二十七条 扰乱收费点、站（区）秩序、强行通过收费站口、妨碍通行费查验的，除按规定交费外，视其情节移交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

损坏收费设施的应当依法承担民事赔偿责任。

第二十八条 市城投公司应当严格按照规定收取通行费，市建设、物价行政主管部门应当加强对通行费收取行为的监督检查，对违反规定收费的行为，依照有关法律、法规的规定进行查处。

第二十九条 通行费收费管理工作人员应当文明收费、廉洁自律，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违者由其所在单位或者上级行政主管部门给予处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第三十九条 本办法自公布之日起执行。