黑龙江省人大常委会


齐齐哈尔市渔业管理细则
黑龙江省人大常委会


（1992年4月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 渔业的行政监督管理
第三章 渔业水域的所有权和使用权
第四章 渔业许可证和渔船管理
第五章 养殖业
第六章 捕捞业
第七章 渔业资源的增殖和保护
第八章 奖励与惩罚
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护和合理利用渔业资源，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产发展，适应城乡人民生产生活需要，根据《中华人民共和国渔业法》以及国家和省的有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业活动，均适用本细则。
第三条 渔业生产贯彻以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。各级人民政府应把渔业生产纳入经济发展计划，采取有效措施，加强水域的统一规划和综合利用。鼓励、组织和开展渔业科学技术研究，推广、应用先进技术，提高渔业科学技术水平，促进渔业
生产发展。

第二章 渔业的行政监督管理
第四条 市人民政府渔业行政主管部门主管全市的渔业管理工作。
各县（区）渔业行政主管部门主管本县（区）行政区域内的渔业管理工作。
跨县（区）行政区域的渔业水域，由有关县（区）协商管理。
与毗邻省、自治区所辖市（县）共管的渔业水域，按国务院渔业行政主管部门的有关管理办法进行管理。
第五条 渔政监督管理机构的职责：
（一）宣传、贯彻国家和省、市有关渔业的法律、法规及政策。
（二）有计划地进行渔业资源调查和评估，对渔业资源状况以及与渔业有关的事项，向本级政府和上级渔业行政主管部门提出报告或建议。
（三）监督和检查渔业资源的开发、利用、管理、增殖和渔业水域生态环境、珍贵稀有水生动物、水生植物的保护。
（四）进行渔业登记，办理渔业许可证，收缴渔业资源增殖保护费。
（五）为渔船注册，对渔船进行各类性能检测，对船员进行培训、考核、收缴渔业船舶管理费和船舶检验费。
（六）维护渔业生产秩序，调处渔业纠纷，查处违反渔业法规的案件，办理奖惩事宜。
（七）承办其他有关渔政方面的工作。
第六条 渔政检查人员须取得省渔业行政主管部门核发的渔政人员检查证书方可执行公务。
第七条 渔政检查人员有权对各种渔业及渔业船舶的证件、船只、网具、捕捞方法、渔获物进行检查。协助工商管理部门对市场的水产品和渔具进行管理。
第八条 渔政检查人员执行公务时，应先向被检查者出示渔政检查证件。
第九条 渔业行政主管部门及所属的渔政监督管理机构，应当与公安、工商、环保、土地、交通、水利等部门相互协作，确保渔业法规的施行。
第十条 群众性护渔管理组织，应接受当地渔业行政主管部门的业务指导，依法开展护渔管理工作。

第三章 渔业水域的所有权和使用权
第十一条 渔业水域依法确认为国家或者集体所有。其中的水生动物、水生植物归国家或者集体所有，受法律保护。
第十二条 经批准使用国家或者集体水域的单位或者个人，只有使用权。在其使用期限内，水域中的水生动物、水生植物归该单位或者个人所有（国家另有规定的珍稀动物、植物除外）。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让国有水域。
养殖渔业水域的使用权，在其使用期限内，可按有关规定继承和有偿转让。
第十三条 凡是从事渔业生产的单位和个人，均须持乡（镇）、村证明向市、县（区）渔业行政主管部门提出书面申请。经市、县（区）渔业行政主管部门依法审核，按有关规定发放渔业许可证，确认渔业生产使用权。
第十四条 经市（县）人民政府确认的国营和集体养鱼单位对其经营范围内的水域、土地和水生动物、水生植物，有渔业管理使用权。在水域干涸期间，有权继续使用，任何单位和个人不得侵犯。
国家建设征（拨）用集体所有水域和已经确定给单位或者个人用于渔业生产的国有水域，按照《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理实施条例》和《齐齐哈尔市土地管理实施细则》的有关规定办理。
第十五条 因水域的所有权或者使用权发生争议的，由当事人协商解决。协商不成的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门处理。
渔业水域所有权、使用权争议的任何一方，都不得以任何理由破坏渔业资源、设施和渔业生产。

第四章 渔业许可证和渔船管理
第十六条 渔业许可证是渔业生产者依法使用渔业水域进行渔业活动的法律凭证。
渔业许可证分为养殖许可证和捕捞许可证两种。
第十七条 养殖许可证由市、县人民政府核发，捕捞许可证由市、县渔业行政主管部门核发。跨县的养殖许可证由市人民政府核发。捕捞许可证由市渔业行政主管部门核发。
有下列情况之一者，不得发放捕捞许可证。
（一）使用破坏渔业资源、被明令禁用的渔具或者捕捞方法的；
（二）未按有关规定办理审批手续制造、更新、改造及购置捕捞渔船的；
（三）未按有关规定领取渔业船舶证书、航行登记簿、职务船员证书等证件的；
（四）不具备航行和作业条件的。
第十八条 渔业许可证不准涂改，不得买卖、出租、冒名顶替或者以其他形式非法转让。
捕捞许可证每年进行年审，同时缴纳渔业资源增殖保护费。
捕捞许可证遗失的，应在一个月内持遗失证明到原发证机关申请补发。
第十九条 渔业许可证有效期：国营、集体养殖十年；定置、定所捕捞五年；游动捕捞和个人养鱼三年。
渔业许可证期满后继续经营时，须在期满前六个月内向原发证机关办理延期手续。逾期不办理延期手续的，原渔业许可证即行废止。
第二十条 渔业船舶证是渔业生产者依法从事渔业活动使用渔业船舶的凭证。
凡是制造、更新改造、购置从事渔业生产的船舶必须经市、县渔业行政主管部门的渔政、渔船监督管理机构检验（22马力以上机动船由省渔船监督管理机构检验）登记注册，领取渔业船舶证后，方可用于渔业生产。
第二十一条 外地在本市、县维修、建造、购置的渔业船舶，须经市、县渔业行政主管部门的渔政、渔船监督机构检验合格后，方可离港。
第二十二条 凡是从事渔业活动的船舶，必须具备安全生产和航行的设施及备品，遵守安全生产和安全航行的有关规定。
第二十三条 渔业船舶改作它用时，应当经其经营单位的上级主管部门批准，并向原发证机关申请办理船舶注销登记手续，交回渔业船舶证。
渔业船舶临时改作它用的，须向原发证机关提出申请，并持渔政、渔船监督管理机构签发的渔业船舶证，向交通部门申请办理运输许可证。

第五章 养殖业
第二十四条 各级渔业行政主管部门按照土地利用总体规划，对当地适于发展养殖业的荒芜水域、沼泽、盐碱地、旧河道等进行统一规划，经土地等有关部门审核后，报同级人民政府批准。
鼓励单位和个人进行跨行业、跨地区的开发利用渔业资源，并按本细则第十三条、第十七条的规定办理渔业许可证。
第二十五条 个人投资的开发性养殖渔业，前五年不交纳承包费。
国家扶持修建的乡、村渔场的渔业设施，每年由经营单位进行维修。
第二十六条 修建人工鱼池或者开发利用自然水面的单位和个人，须持有当地区、乡（镇）、村介绍信到市、县渔业行政主管部门申请，由渔业行政主管部门会同有关部门勘查、论证，下达鱼池工程建设（改造）设计书，并到市、县土地管理部门办理用地审批手续后，方可按设计书要
求进行施工。
第二十七条 领取养殖许可证的单位和个人，必须严格落实养殖措施，按省渔业行政主管部门制定的《养鱼技术操作规程》的规定，放足放好苗种。突发生不可抗拒的自然灾害，二年不放养苗种或者放养量低于省《养鱼技术操作规程》规定的放养量60％的，视为荒芜水域，由原核发
养殖许可证的机关责令限期利用和改进。逾期仍未利用和改进的，吊销其养殖许可证。
第二十八条 经大中型养殖水域经营单位同意，其他单位和个人可以在其养殖水域中进行网箱养鱼、围栏养鱼等科学实验和开发性生产。但双方须签订水域使用合同，报市、县渔业行政主管部门备案。
第二十九条 任何单位和个人不得将国家所有的水域中的动物、植物的自然产卵场、繁殖场、越冬场、索饵场、重要的洄游通道及行洪区、城防堤坝附近等划作养殖场所。

第六章 捕捞业
第三十条 凡是取得捕捞许可证的单位和个人，必须按其捕捞许可证所规定的时限、场所、作业类型、渔具数量进行作业生产，并遵守有关保护渔业资源的规定。
第三十一条 渔业生产者在进行捕捞作业时，必须携带捕捞许可证、渔业船舶证书、航行登记薄和职务船员证书等证件。
第三十二条 渔业生产者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十三条 对娱乐性游钓应当加强管理，防止破坏渔业资源和设施。严禁在养殖、梁子水域及禁渔区内进行游钓。

第七章 渔业资源的增殖和保护
第三十四条 禁止炸鱼、毒鱼、使用电力、鱼鹰捕鱼和敲■作业；禁止使用土梁子、密眼箔、须笼、鱼叉、鱼罩、大钩（快钩、滚钩）及严重损害渔业资源的渔具及捕捞方法。
第三十五条 严禁制造、出售及使用不符合规定的网具。
捕捞自然经济鱼类的各种网具的网眼，闭拢后的长度（不含网结）不得小于十厘米。
捕捞自然小型成熟鱼的各种网具的网眼，闭拢后的长度（不含网结）应在二点六厘米至四厘米之间。
花篮子（圈网）网眼对角线长不得小于六厘米。
梁子淌囤眼高不得小于七厘米，宽不得小于四厘米。■囤眼为六边形的，对角线长不得小于七厘米。
梁子在箔口深处必须设的大眼箔，其长度不得少于二米，高与其他箔同，其箔眼与淌囤眼同。
冰槽子眼与淌囤眼同。
第三十六条 在禁渔期和禁渔区内，禁止捕捞作业。
自然水域禁渔期为每年的五月二十五日至七月十日。按本细则第二十七条规定视为荒芜的养殖水域的禁渔期与自然水域相同。养鱼单位的大中型水面禁渔期不得少于二十天（具体时间由养鱼单位规定，报市、县渔业行政主管部门备案）。
常年禁渔区为公路桥和铁路桥水域，从桥梁中心线起至上、下游各五百米。江段常年禁渔区由市渔业行政主管部门确定公布。禁渔区上、下游起止点均设禁渔区标桩。因科学研究等特殊原因，需要在禁渔区、禁渔期采捕鱼类的单位，须将采捕的目的、时间、方法、数量报市、县渔业行
政主管部门，经其审核同意并报请省渔业行政主管部门批准后，方可按批准的水域、时间、采捕方法和限额捕捞。
第三十七条 在禁渔期内，养殖鱼类可以上市销售和贩运，但必须持在县（区）以上渔业行政主管部门签发的销售证明或养殖单位二日内的售鱼发货票。自产自销的，须持养殖许可证。
第三十八条 本市主要自然水生动物的保护对象和最低起捕标准：
（一）鱼类
草鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、翘嘴红■鱼、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼。最低起捕标准：体长三十三厘米。
鲤鱼、鳜鱼、三角鲂鱼、乌苏里白鲑鱼。最低起捕标准：体长二十五厘米。
长春鳊鱼、蒙古红■鱼、红鳍■鱼、唇■鱼、细鳞斜颌鲴鱼。最低起捕标准：体长十九厘米。
鲫鱼、花■鱼、雅罗鱼。最低起捕标准：体长十五厘米。
鱼的体长系指从吻端至尾柄末端。
（二）其他水生动物
甲鱼，最低起捕标准：十六点五厘米（以背甲最长部分计算）。甲鱼卵不准采捕。
蚌类，最低起捕标准：十三点二厘米（以蚌壳最长部分计算）。
第三十九条 捕捞到的低于起捕标准的甲鱼、蚌，不得损伤，必须立即放回水中。捕捞到的其他幼鱼以每网次（箔以每水次）重量计算，不得超过5％，超过部分必须放回水中。
水产品市场经营地产自然鱼者，不得收购和销售超过5％的幼鱼。
第四十条 在捕捞水域，张网的上网和下网距离不得少于五百米；明水拉网（包括铁脚子网、兜网）的每个网滩不得超过四趟网；淌网（三层、单层淌网）的三华里趟子不得超过六趟网。
第四十一条 自然水域水位影响鱼类产卵时，渔业生产单位应组织渔民投放人工鱼巢，辅助鱼类产卵。江河水位回落及稻田排水时，市、县（区）渔业行政主管部门应当组织力量，对搁浅或者不能越冬水域里的经济幼鱼，采取疏通渠道、放流或者移养等措施，及时营救。确实不能营救
放流或者移养的，须经所在市、县渔业行政主管部门批准后组织捕捞。
第四十二条 修建水利工程影响鱼类洄游时，应当建设相应的过鱼设施。
修建梁子工程时，不得影响江河泄洪。
任何单位和个人从养鱼水域中抽水、放水时，应当事先取得养鱼单位同意并须设置有效的拦鱼投施，不得损害鱼类资源。遇到特大自然灾害时，应当按市、县（区）人民政府抢险救灾措施执行。
第四十三条 禁止围湖造田，禁止在养鱼和梁子水域边界范围内开荒、种地及建设有碍渔业生产的设施。
养鱼水域、梁子堤坝外要有必要的护堤地。需要划拨或者征用土地时，按照《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理实施条例》和《齐齐哈尔市土地管理实施细则》的有关规定办理。
第四十四条 排污单位必须执行《环境保护法》、《水污染防治法》，向渔业水域排放污水、污物时，必须符合《渔业水质标准》。
农田施用化学农药后，向渔业水域排放污水时，应待药力消失后进行。施用和盛放化学农药的器具，不准在渔业水域涮洗。
沤麻应当在非渔业水域或者指定的水域中进行。
第四十五条 市、县渔业行政主管部门负责对渔业水域污染情况进行监测，并定期向省渔业环境监测部门及省渔业行政主管部门报告监测情况。因污染造成渔业损失的，由市、县渔业行政主管部门协同环境保护部门调查处理。
第四十六条 养殖鱼类越冬水域的冰面禁止滑冰、走车，在越冬水域五百米内，严禁进行爆破作业。确需进行爆破及在明水期进行水下爆破、勘探、施工作业的，须报请市、县渔业行政主管部门批准，并按市、县渔业行政主管部门提出的保护要求施工。因爆破、勘探、施工作业造成渔
业资源损失的，由施工单位负责赔偿。

第八章 奖励与惩罚
第四十七条 凡在管理、增殖和保护渔业资源，发展渔业生产，进行渔业科学研究等方面具备下列条件之一的单位和个人，由市、县（区）人民政府或者各级渔业行政主管部门给予表彰或奖励。
（一）积极宣传并模范执行渔业法律、法规，为发展水产事业做出贡献的；
（二）保护与恢复产卵场、育肥场、越冬场、洄游通道取得显著成绩的；
（三）为保护和营救经济幼鱼做出显著贡献的；
（四）积极改进渔具、捕捞方法，为合理捕捞做出显著贡献的；
（五）保护渔业水域环境，维护生态平衡取得显著成绩的；
（六）在保护与增殖渔业资源的科学研究中取得显著成绩的；
（七）爱护国家和集体财产，敢于向破坏渔业资源的不法行为作斗争，表现突出的。
第四十八条 违反本细则第十二条、第十四条、第十五条第二款、第四十二条、第四十三条规定，所发生的一切侵权行为必须立即停止，并拆除一切障碍物，恢复渔业资源和渔业设施原状，按照当地市场价格赔偿经济损失。违反本细则第十二条、第十四条的，并对单位负责人和直接责
任者，各处五十元至二百元罚款，违反本细则第十五条第二款的，并处一千元以下罚款。情节严重的，依照《刑法》第一百五十六条的规定，追究刑事责任。
第四十九条 违反本细则第十八条规定，涂改、出卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处一百元至一千元罚款。
第五十条 违反本细则有关捕捞作业管理规定必须予以处罚的，按下列规定执行：
（一）未按本细则规定取得捕捞许可证和具有捕捞许可证而未经年审擅自进行捕捞的，视其情节轻重，可以没收渔获物、渔具、渔船，可以并处罚款：非机动渔船五十元至一百五十元；机动渔船一百元至五百元。
未携带捕捞许可证作业的，处五十元至一百元罚款。
（二）违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款：非机动渔船二十五元至五十元；机动渔船五十元至一百元。情节严重的，可以没收渔具、吊销捕捞许可证。
（三）使用小于规定的最小网具尺寸的网具进行捕捞的，没收渔获物、渔具，并处五十元至一千元罚款。
（四）违反第三十九条规定，超过规定比重在五十公斤以内的，每公斤罚款二元；超过五十公斤的，每超过一公斤罚款四元；超过一百公斤的，每超过一公斤罚款八元。
收购、出售超过规定比重的，追缴违法所得，对单位负责人和直接责任者各处十元至一百元罚款。
第五十一条 违反本细则第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，罚款五十元至一百元。
第五十二条 违反本细则第三十六条规定的，没收渔获物、渔具及违法所得，吊销捕捞渔业许可证；违反本细则第三十四条规定的，除同第三十六条处罚外，没收渔船；并按下列规定处以罚款；（一）炸鱼、毒鱼的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，非机动船处以五十元至
二千元罚款；机动渔船处以一千五百元至四千元罚款；本年度内重犯的，加重处罚。（二）禁止使用电力、鱼鹰捕鱼或者敲■作业，违者处一百元至一千元罚款。（三）使用土梁子、密眼箔、大钩捕鱼的，处三十元至五百元罚款。（四）使用其他严重损害渔业资源的渔具及捕捞方法的，处
十元至一百元罚款。
情节严重的，依照《刑法》第一百二十九条规定追究刑事责任。
第五十三条 违反本细则第三十五条的规定，所制造、出售的不符合规定的渔具一律没收。
第五十四条 违反本细则第三十七条规定的，没收渔获物及违法所得。
第五十五条 违反本细则第四十四条、第四十六条规定造成的渔业损失，按当地市场价格赔偿，违反本细则第四十四条的，可以对直接责任者并处十元至二百元罚款。
第五十六条 偷捕、抢夺他人养殖水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的，由市、县渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构责令赔偿损失，并处一千元以下罚款。数额较大、情节严重的，依照《刑法》第一百五十一条或者第一百五十六条的规定，追究个人或者单位直接责
任人员的刑事责任。
第五十七条 本细则规定的行政处罚，由市县渔业行政主管部门或其所属的渔政、渔船监督管理机构执行。进行处罚时，要开具黑龙江省统一罚没凭证。罚没款及罚没的渔获物、渔具、渔船的变价款，全额上交同级财政。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级行政主管机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起三十日内，直接向
当地人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不执行处罚决定的，可以由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十九条 有下列行为之一的，责令赔偿被害人的一切损失，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）打击和报复揭发、检举人的。
（二）偷窃、哄抢或者毁坏渔具、渔船、渔获物的。
（三）拒绝、阻碍、殴打渔政检查人员依法执行公务的。
第六十条 渔政检查人员玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第六十一条 本细则具体应用中的问题由齐齐哈尔市水产局负责解释。
第六十二条 本细则自公布之日起施行。



1992年4月28日
安徽省人大常委会


安徽省城市市容和环境卫生管理条例

（2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

　　 安徽省人民代表大会常务委员会公告
　　 （第六号）
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》已经2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。
　　 安徽省人民代表大会常务委员会
　　 2003年12月15日

　　 第一章总则
第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障居民身体健康，促进城市文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本省市的城区和县人民政府所在地的镇的城区的市容和环境卫生管理。
　　第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。
　　第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。
　　市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
　　城市人民政府建设、规划、市政、房地产、工商、卫生、广播电视、园林、环境保护、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
　　第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，保障市容环境卫生事业发展必要的经费，加强综合治理，促进城市市容和环境卫生事业的发展。
　　第六条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当鼓励、支持市容和环境卫生科学研究与技术开发，推广市容和环境卫生管理先进技术，实行垃圾的减量化、资源化、无害化，实现资源的高效利用和循环使用，推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提高城市市容和环境卫生水平。
　　第七条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律、法规宣传，提高公民的环境卫生意识，教育公民养成良好的文明卫生习惯。
　　任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍其依法履行职责。
　　第八条任何单位和个人都有享受良好的城市市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施的行为有权制止或者举报。
　　各级人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　 第二章 市容管理
第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。
　　城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。
　　第十条城市中的照明、供电、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护和管理，保持设施的整洁、完好。
　　第十一条城市人民政府应当鼓励在主要街道、重要地段、标志性建筑物和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施上科学设置景观灯光设施。
　　景观灯光设施的所有者或者管理者应当保持景观灯光设施的正常使用。
　　第十二条城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。
　　鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或者进行装饰美化。禁止堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭露台、阳台、外走廊等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定，并保证行人安全。
　　第十三条在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放。
　　第十四条在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容文明健康、语言文字规范、外型整洁美观、设置安全适度，并与周围环境相协调。凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者应及时整修、加固或拆除。
　　设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。
　　第十五条任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画。
　　在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
　　零星张贴宣传品，应当张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。
　　第十六条城市主要街道两侧的建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。对现有封闭式围墙，应逐步予以改造，对不宜绿化的裸露地面应铺设行道砖。
　　临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理者或者作业者应当及时清除。
　　第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，或者临时摆摊设点、堆放物料，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。
　　在不影响城市交通和环境卫生的情形下，城市人民政府可以确定特定路段（人行道、广场等）、时间段，允许摆设摊点。
　　第十八条城市的工程施工现场应当符合下列规定：
　　（一）在批准的占地范围内封闭作业；
（二）渣土及时清运，保持整洁；
（三）驶离工地的车辆保持清洁；
　　（四）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面；
（五）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施；
（六）停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（七）工程竣工后，及时清理和平整场地；
（八）工地的厨房、厕所符合卫生要求。
　　第十九条在城市市区行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，运输的液体、散装货物及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
　　 第三章 环境卫生管理
第二十条城市环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
　　城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市环境卫生标准。
　　第二十一条城市环境卫生的清扫保洁，按照下列规定分工负责：
　　（一）城市街道、广场、桥梁和公共水域，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处负责；
　　（二）居住区，实施物业管理的，由物业管理单位负责；未实施物业管理的，由街道办事处或者原产权单位负责；
　　（三）机场、车站、码头、停车场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所和所属公共绿地，由管理者或者经营者负责；
　　（四）集贸市场和各类专业市场，由产权单位或者经营者负责；
　　（五）各类摊点、售货亭、电话亭等，由经营者负责；
　　（六）建筑工地由施工单位负责；
　　（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营者责成作业者负责；
　　（八）穿越城市的铁路、公路及其沿线，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门、产权单位或者经营者负责；
　　（九）机关、团体、部队、企事业单位的内部区域以及城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区由责任单位负责。
　　环境卫生责任单位应当按照规定，对有关场所进行定期消毒，保证有关场所室内空气卫生质量。
　　第二十二条城市环境卫生管理实行目标管理责任制。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当与责任单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。责任单位应当按照责任书的规定，做好规定范围内的环境卫生工作。
　　第二十三条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当确定专人或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。
　　第二十四条任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：
　　（一）在公共场所不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，不得焚烧垃圾和冥纸；
（二）不得违反规定倾倒污水、垃圾、粪便；
（三）不得沿街道鸣放鞭炮、抛撒冥纸；
　　（四）不得占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生；
　　（五）不得在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。
　　第二十五条城市环境卫生的清扫时间、保洁标准和城市生活废弃物的倾倒地点、方式，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定。
　　因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等建筑垃圾，需要运输、处理的，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运、处理。
　　第二十六条城市生活废弃物实行袋装，并放置在指定地点。城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当积极推广使用可降解垃圾袋。
　　城市生活废弃物应当按照规定的时间清运到指定的场所，做到日产日清，并逐步做到无害化处理和综合利用。
　　城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处理。
　　第二十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或者其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒、焚烧。
　　第二十八条城市人民政府应有计划地发展煤气、液化气、天然气和其他清洁能源，改变燃料结构；鼓励和扶持净菜生产加工企业，组织净菜进城，减少城市生活废弃物。
　　第二十九条城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
　　城市市区内限制饲养宠物。饲养宠物，不得散放，不得影响环境卫生。宠物在道路和其他公共场所产生的粪便，其饲养人应当即时清除。
　　第三十条鼓励符合下列条件的单位和个人兴办市容环境卫生服务企业：
　　（一）有固定的、符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事城市生活废弃物清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施；
　　（三）有与服务规模相适应的资金；
（四）有相应资格的专业管理人员和技术人员；
（五）符合国家和省规定的其他条件。
　　依法从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，做到文明、清洁、卫生、及时。
　　 第四章 环境卫生设施规划与建设
第三十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划和国家规定的城市环境卫生标准，会同有关部门编制城市环境卫生专业规划和年度建设计划，经批准后组织实施。
　　城市人民政府应当鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。
　　第三十二条城市环境卫生专业规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或改变其使用性质。因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，报原审批机关批准。
　　第三十三条城市人民政府在进行城市新区开发、旧城改造、道路新建拓建、小区建设以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。
　　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参与城市环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收。对不符合城市环境卫生标准的，不得开工；已经投入使用的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当责令建设单位限期改造。
　　第三十四条城市人民政府应当按照国家规定的技术标准和时间完成城市生活废弃物处理场（厂）的建设。
　　城市生活废弃物处理场（厂）应当按照国家的规定对城市生活废弃物进行处理。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当进行监督检查。
　　第三十五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当按照城市环境卫生专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。
　　城市应当发展水冲式公共厕所。城市集贸市场、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。
　　第三十六条城市街道两侧、居住区以及城市商店（场）、集贸市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当设置封闭式垃圾容器、废物箱等设施及其指示牌。
　　第三十七条环境卫生设施的产权单位或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期清洗、消毒，保持其整洁、完好和有效使用。
　　任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。
　　 第五章 监督检查
第三十八条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门制定或者修改的城市市容和环境卫生标准及各项规定，应当及时公布。
　　第三十九条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高执法效率和水平。
　　市容环境卫生行政执法人员在执行公务时，应当着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。
　　第四十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项，应当公开程序，并自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答复申请人。
　　依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。
　　第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。
　　任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。
　　 第六章 法律责任
第四十二条有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：
　　（一）违反第十二条第二款规定，在主要街道临街建筑物的阳台和平台上长期堆放、吊挂有碍市容的物品，拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款；
　　（二）违反第十三条规定，未按照规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器，拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款；
　　（三）违反第十四条第二款的规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
　　（四）违反第十五条第一款、第二款规定，在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（五）违反第十七条第一款规定，未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
　　（六）违反第十八条规定，城市施工现场不符合规定，影响市容和环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款；
　　（七）违反第十九条规定，运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处以200元以上1000元以下的罚款；
　　（八）违反第二十一条规定，未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以200元以上1000元以下的罚款。
　　第四十三条违反第九条第一款、第二十条第一款规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第四十四条违反第二十四条规定，破坏公共环境卫生的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处罚：
　　（一）随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟头的，处以5元以上25元以下的罚款；随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的，处以10元以上50元以下的罚款；
　　（二）未按照规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的，对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款。
　　违反第二十四条第（四）项规定，占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，由市容或者有关行政主管部门依法处以200元以上1000元以下的罚款。
　　第四十五条违反第二十五条第二款规定，未按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可处以每车100元以上200元以下的罚款。
　　第四十六条违反第二十九条第一款规定，未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。
　　违反第二十九条第二款规定，在公共场所遗留宠物粪便，不即时清除，影响环境卫生的，对其饲养人处以50元以上200元以下的罚款。
　　第四十七条违反第三十七条第二款的规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令恢复原状外，可并处以500元以上1000元以下的罚款；擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条违反本条例规定，违法行为人拒不纠正违法行为、采取补救措施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门代为履行，所需费用由违法行为人承担。
　　第四十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第五十条市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，不依法进行调查处理的；
　　（二）违法批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的；
　　（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
　　（四）在城市市容和环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分财物的；
　　（五）违反行政执法的有关规定，造成恶劣影响的；
　　（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　 第七章 附则
第五十一条市、县（市、区）人民政府可以根据本条例制定实施细则。
　　第五十二条县级人民政府所在地之外的建制镇的城区、未设镇建制的城市型居民区的容貌和环境卫生管理，可以参照本条例执行。
　　第五十三条本条例具体应用中的问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
　　第五十四条本条例自2004年6月1日起施行。