化工部


化工地质找矿奖励试行办法

1984年7月31日，化工部

第一条 为了鼓励化工地质职工的积极性和创造性，提高地质找矿效果和社会经济效益，为化学工业矿山生产建设提供更多更好的化工矿产资源，特制定本办法。
第二条 地质找矿奖即工业矿床的发现奖，包括荣誉奖和物质奖，属一次性奖励。奖励直接找到具有工业价值的化工矿产矿床的各类地质科学技术人员及其他有功人员。凡化学工业部系统所属单位的集体或个人，符合本办法规定的，均可给予奖励。
第三条 凡在地质找矿工作中做出下述成绩之一者，均可申请奖励。
1．首先发现和评价有开采价值的化工矿产矿床。
2．在已作过评价的化工矿产矿床中，发现新的工业矿体或扩大已知矿床的规模，增加的储量达到小型、中型或大型规模矿床，为延长矿山服务年限做出了贡献的。
3．在综合勘探、综合评价中，发现新矿种（有益组分）或新用途，提高了矿床的经济价值，增加了储量。
第四条 根据矿床规模、国民经济意义、工作难度，分别确定奖励等级和条件如下。
一等奖：凡有下列成绩之一者，给予一等奖。
1．经工作证实符合当前技术经济条件的国家急需的（如钾盐）或重点化工矿种（如富磷矿）的优良大型工业矿床。
2．在北方缺磷省区找到易选中等品位，经工作证实是基本符合当前技术经济条件的大型工业磷矿床。
3．在已建化学工业矿山深部，边部或附近找到，并经工作证实符合当前技术经济条件的大型工业矿床。
二等奖：凡有下列成绩之一者，给予二等奖。
1．经工作证实基本符合当前技术经济条件的国家或地区性急需、重点化工矿种的大型工业矿床，符合当前技术经济条件的国家急需和重点化工矿种的中型工业矿床。
2．在北方缺磷省区找到易选中等品位，经工作证实基本符合当前技术经济条件的中型磷矿床。
3．在已建化学工业矿山深部、边部或附近找到，并经工作证实基本符合当前国家技术经济条件的大型工业矿床。
三等奖：凡有下列成绩之一者，给予三等奖。
1．经工作证实基本符合国家当前技术经济条件的国家或地区性急需、重点化工矿种的小型工业矿床和一般化工矿种的大型工业矿床。
2．在北方缺磷省区找到易选中等品位，经工作证实基本符合当前技术经济条件的小型工业磷矿床。
3．在已建化学工业矿山深部、边部或附近找到，并经工作证实基本符合国家当前技术经济条件的中型工业矿床。
四等奖：凡有下列成绩之一者，给予四等奖。
1．经工作证实，基本符合当前技术经济条件的国家或地区性急需，重点矿种的小型化工矿、工业矿床和一般化工矿种的中型工业矿床。
2．在已建化学工业矿山深部、边部或附近找到，并经工作证实基本符合国家当前技术经济条件的小型工业矿床。
第五条 奖励标准如下：
一等奖：奖金20000－30000元 授予奖状
二等奖：奖金10000－20000元 授予奖状
三等奖：奖金5000－10000元 授予奖状
四等奖：奖金2000－5000元 授予奖状
凡获得一至四等找矿奖项目的有重大贡献的个人，除授予奖状外，另根据贡献大小分别记一等功、二等功、三等功，发给立功证书。对两次获得一等找矿奖记一等功者，授予劳动模范称号，三次以上者，授予功勋地质找矿者称号。有关记载立功证书和称号的副本装入本人档案之中。
第六条 地质找矿奖励工作应在矿床规模及工业价值已经肯定，工作程度做到详查阶段并在提交地质成果的基础上进行。其地质成果由化学工业部地质勘探公司或有关省（区）化工厅（局）初步审查后，报化学工业部审查批准。
第七条 凡申报地质找矿奖者应填报如下附表：
1．化学工业部地质找矿奖申报表，并附主要地质成果（包括附图）。
2．工业矿床调查历史登记表，该表从发现矿点开始，物化探异常从验证见矿开始即应登记，前后有几个单位协同工作的，由地质找矿最终工作单位负责登记。
3．记功人员申报表。
第八条 地质找矿奖均由化学工业部进行奖励。
第九条 申报程序由申报地质找矿奖的单位（记功集体或个人）填写找矿奖申报表，记功人员申报表（一式三份）经本单位评审，确认无误，提出奖励和记功等级，签名盖章后上报，部地质勘探公司或有关省（区）化工厅（局）经初审同意后，转报化学工业部矿山局，由矿山局负责组织评审报部审批。
第十条 地质找矿奖的评审奖励，每三年进行一次。各单位应在预定发奖前半年办理由报手续。
第十一条 奖金应合理分配，对地质找矿中做出优异成绩的个人应予多奖，奖金应高于其他人员。一般每人不低于本项找矿奖金总额的10％，其余奖金的大部分应奖给直接从事野外地质找矿工作的各类有功的地质科学技术人员，奖金的另一小部分奖给对地质找矿直接有关的其他人员。找矿集体所得奖金，应按照个人贡献大小合理分配，未找到矿的分队、小组或提供劳务的单位，不应分享找矿奖金。
第十二条 地质找矿奖的奖金，由矿山局集中的“地质预算包干节约分成”和“地质收入分成"中列支。
第十三条 对于在地质找矿工作中做出特殊贡献的，包括找到特别巨大的工业矿床，可以在上述规定的奖金标准外,另定奖励或向国家申报奖励。
第十四条 对弄虚作假的集体或个人，经查明属实者，撤销其奖励，追回奖金,并按情节轻重给予批评或处分。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
第十六条 本办法由化学工业部矿山局负责解释。

附件 矿床规模划分标准及国家急需、重点化工矿产矿种范围
一. 化工矿产国家急需、重点矿种
1．急需矿种为：钾盐、缺磷省区易选中等品位磷矿。
2．重点矿种为：富磷矿、富硫铁矿、自然硫、硼矿、天然碱、优质制碱石灰岩。
二. 化工矿产储量规模：
┌────────┬──────┬────┬──────┬──────┐
│ 矿种 │ 计算单位 │ 大型 │ 中型 │ 小型 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│硫铁矿 │矿石万吨 │>1500 │200-1500 │100-200 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│磷矿 │矿石万吨 │>5000 │500-5000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│缺磷省区 │标矿万吨 │>1000 │500-1000 │100-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│钾盐 │KCL万吨 │>5000 │1000-5000 │500-1000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│明矾石 │矿物万吨 │>5000 │1000-5000 │500-1000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│化肥用蛇纹岩 │矿石万吨 │>5000 │500-5000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│制碱石灰岩 │矿石万吨 │>10000 │5000-10000 │1000-5000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│电石石灰岩 │矿石万吨 │>1000 │500-1000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│芒硝(单独矿床) │矿石万吨 │>5000 │1000-5000 │500-1000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│天然碱 │矿石万吨 │>5000 │2000-5000 │1000-2000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│重晶石及毒重石 │矿石万吨 │>1000 │500-1000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
┃砷 │矿石万吨 │>1 │0.1-1 │0.05-0.1 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│硼矿 │Ｂ2Ｏ3万吨 │>80 │10-80 │5-10 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│锶矿 │天青石万吨 │>10 │5-10 │3-5 │
└────────┴──────┴────┴──────┴──────┘
注：未列的化工矿种,原则上执行1972年地质工业出版社发行的《矿产工业要求参
考手册》附录三的规定。


最高人民法院 最高人民检察院


关于开展打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争的通知
1994年3月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、税务局：
近一时期，伪造、倒卖、盗窃发票的违法犯罪活动在一些地方，特别是南方沿海开放城市相当猖獗，并已向内地发展蔓延，在局部地区已经泛滥成灾，成为社会公害。一些不法分子利用发票虚报冒领骗取多抵扣税款以及进行贪污、走私，投机倒把等违法犯罪活动，大肆侵吞和诈取国家财产，严重扰乱经济秩序。更为严重的是，一些不法分子利用假增值税专用发票直接偷税、骗税，严重干扰了税制改革的正常进行，这一问题已经引起各级党政部门的高度重视和社会各界的广泛关注。
为了维护国家税收秩序和社会治安秩序，保证税制改革的顺利实施，坚决刹住伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪活动的发展势头，现决定在全国范围内开展集中打击伪造、倒卖、盗窃发票活动的专项斗争。现将有关事项通知如下：
一、工作范围、重点和行动时间
这次专项斗争主要是在伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪活动比较严重的大中城市和地区开展，其他地区可结合日常工作进行。打击的重点是：伪造、倒卖、盗窃发票的犯罪团伙特别是利用地下印刷厂大量印刷假发票的；以伪造、倒卖发票为常业或牟取暴利的；利用假发票从事偷税、骗取出口退税的违法犯罪分子。对伪造、倒卖、盗窃增值税专用发票的，应及时惩处，以确保新税制的顺利推行。各地应当结合具体情况，在1994年4月至6月间开展集中打击行动。
二、措施和步骤
（一）加强学习，提高认识。各级审判、检察、公安、税务机关要组织有关工作人员，认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》和最高人民法院、最高人民检察院即将下发的《关于办理伪造、倒卖、盗窃发票等犯罪案件适用法律的规定》等有关法律、法规和司法解释的有关规定，充分认识当前伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪活动的严重性和危害性，深刻领会严厉打击这类违法犯罪，对于保证税制改革，遏制偷税、骗取出口退税，维护税收秩序，促进廉政建设，保证改革开放和经济建设顺利进行的重要意义。
（二）切实加强组织领导。为推动和指导这次专项斗争的顺利开展，由国家税务总局、公安部会同最高人民法院、最高人民检察院成立打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争协调办公室。各地审判、检察、公安、税务机关要及时向当地党委、政府汇报此专项斗争的情况，主要领导应当亲自抓这项工作。各地审判、检察、公安、税务机关要组成临时领导小组，并设临时办公室，负责协调、组织专项斗争的日常工作。行动前要制订行动方案，严密部署，精心组织，抽调精干力量，确保这次专项斗争的顺利开展。地区之间要加强联系，互通情况，协同作战。
（三）摸清线索，为统一行动作好准备。各地要根据近期伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪活动的情况、特点和规律，清理、汇集已有线索，认真分析研究，确定重点地区和重点对象，发动群众检举揭发，摸清有关动向情况，采取公开与秘密相结合的方法，搞好调查摸底，搜集必要的证据。
（四）突出打击重点，狠抓大案要案。各级审判、检察、公安、税务机关在专项斗争中要充分履行各自职责，坚决排除地方保护主义和部门保护主义以及行业腐败现象的干扰，严格执法，秉公办案，认真查处每一起案件。要加快办案速度，对于已经查明的案件，检察机关应当及时提起公诉，审判机关应当及时审理。在具体办案过程中，要坚持犯罪基本事实清楚、基本证据确凿的原则，及时查处，不要纠缠不影响定罪量刑的枝节问题，更不允许扯皮推诿贻误查处。
（五）注意总结交流、通报情况。各地要切实掌握这次专项斗争的工作情况，及时通报工作进展及重大案件的查处情况。工作结束后，由各省、自治区、直辖市专项斗争临时领导小组写出总结报告，于1994年8月15日前报国家税务总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院专项斗争协调办公室。
三、正确适用法律，严肃执法
在这次专项斗争中，要严格掌握法律、法规和政策界限。对伪造、倒卖、盗窃发票或利用发票从事不法活动构成犯罪的，应当依照刑法、全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》和最高人民法院、最高人民检察院即将下发的《关于办理伪造、倒卖、盗窃发票等犯罪案件适用法律的规定》追究刑事责任。对于伪造、倒卖、盗窃发票或利用发票从事不法活动，尚不够刑事处罚的，由税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则进行处理；对于构成违反治安管理行为的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；符合劳动教养条件的，予以劳动教养。
四、加强宣传教育工作
在专项斗争中，必须做好宣传教育工作。对处理的大案要案和重大统一行动，要及时通过电视、电台、报刊等新闻媒介报道。这类案件的多发地区，人民法院应当选择一些典型案例公开宣判，以形成强大的舆论攻势，震慑不法分子，教育鼓舞人民群众。要采取多种形式广泛宣传税法和有关司法解释，教育公民遵纪守法，增强全社会依法使用发票的意识，提高对发票的“识伪”、“防伪”能力。
五、加强经常性管理，巩固斗争成果
要通过这次专项斗争，进一步加强发票管理。严格执行《中华人民共和国发票管理办法》，对发票的印刷、使用和保管实行严格监督和管理，防止偷税、骗取出口退税和侵吞国家财产等违法犯罪案件的发生，消除产生此类违法犯罪的诱因和条件，控制和减少违法犯罪，保障正常的经济秩序和税收秩序。专项斗争结束后，各地还要不断开展打击伪造、倒卖、盗窃发票的工作，做到常抓不懈，决不放松，并可根据当地的实际情况，适时开展此类专项斗争，以巩固专项斗争的成果。
行动中有何具体问题，请及时报告各上级主管部门。