山西省人民政府关于印发山西省行政复议调解和解办法的通知
山西省人民政府
山西省人民政府关于印发山西省行政复议调解和解办法的通知
晋政发〔2009〕29号
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
现将《山西省行政复议调解和解办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十日
山西省行政复议调解和解办法
第一条 为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）及有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内各级行政复议机关对行政复议案件的调解、和解工作。
第三条 本办法所称行政复议调解，是指在行政复议过程中，行政复议机关经查明有关行政争议的事实，分清是非，在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，积极进行协调，引导当事人互谅互让达成协议，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。
本办法所称行政复议和解，是指在行政复议过程中，当事人之间自行达成和解，并经行政复议机关确认准许相关和解内容，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。
第四条 行政复议机关审理行政复议案件优先运用调解、和解方式。调解、和解时遵循自愿平等、合法合理和公开公正的原则，保障当事人在行政复议调解、和解过程中充分参与、陈述表达与知悉案情的权利。
第五条 有下列情形之一的，可以运用调解、和解方式结案：
（一）涉及行政自由裁量权行使的；
（二）涉及行政赔偿或行政补偿纠纷的；
（三）涉及自然资源所有权、使用权权属的行政裁决、行政确权的行政争议中，当事人就所涉权属达成调解、和解协议的；或者该调解、和解协议的履行需要变更原具体行政行为的；
（四）因行政合同纠纷，当事人之间达成新的协议或自愿解除原合同的；
（五）因土地征收、征用或出让、房屋拆迁、资源环境、工伤认定等行政争议或群体性的可能影响公共利益或社会稳定的；
（六）涉及行政机关不履行法定职责的；
（七）有关法律、法规对解决该行政争议没有规定或者规定不明确的；
（八）行政复议机关认为可以调解、和解的其他情形。
第六条 当事人可以以书面或口头形式提出调解申请，口头提出的，应当记录在案并经当事人署名确认；行政复议机关也可以根据行政争议的具体情况向当事人提出和解建议。
调解过程中，行政复议机关可以提出调解方案供当事人协商时参考；当事人也可以提出调解方案。
第七条 行政复议机关主持调解，被申请人应当由主要负责人或者委托经特别授权的工作人员参加。
申请人或第三人可以委托代理人参加调解。
第八条 行政复议机关进行调解应当制作调解笔录。调解笔录载明以下内容：
（一）当事人基本情况；
（二）争议请求（答复）及理由；
（三）查明认定的事实；
（四）协调结果与依据。
经当事人协商一致同意的，以上内容中的争议理由及查明事实部分可以适当简化或省略。
和解协议中应当载明当事人基本情况及和解结果。
第九条 调解、和解应当具备以下条件：
（一）当事人的意思表示真实；
（二）当事人对调解、和解事项具有处分权；
（三）第三人无异议。调解内容或和解协议可能影响第三人的权利行使或要求第三人承担义务的，应当经第三人书面同意接受或在和解协议上署名予以明确认可；
（四）调解笔录、和解协议采用书面形式，并经当事人署名或盖章；
（五）和解协议经行政复议机关确认准许；
（六）不具有本办法的禁止性内容。
第十条 调解笔录不得具有下列情形之一的内容，和解协议具有下列情形之一的，行政复议机关不予确认准许：
（一）违背法律、法规、规章等禁止性规定和法律原则的；
（二）损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的；
（三）当事人滥用权力或权利，违背社会公德的；
（四）其他依法不予确认的情形。
第十一条 调解达成一致的，调解笔录应当经当事人署名或盖章予以确认。行政复议机关根据调解笔录及时作出行政复议调解书。该调解书自当事人签收之日起发生法律效力。
达成和解的，当事人在向行政复议机关提交书面和解协议的同时，一并提交撤回行政复议申请书。行政复议机关确认准许和解协议的，下达行政复议终止通知书。
第十二条 在调解、和解过程中，当事人为达成一致而妥协认可形成的证据材料，除当事人已根据调解笔录、和解协议履行部分外，如未能以调解、和解方式结案的，不得作为行政复议机关作出行政复议决定的证据或依据。
第十三条 当事人要求按照和解协议制作行政复议调解书，并符合本办法规定的，行政复议机关可以作出行政复议调解书。
当事人要求按照和解协议或调解笔录内容制作行政复议决定书的，行政复议机关不予支持。
第十四条 行政复议调解书应当加盖行政复议机关印章，其效力等同于行政复议决定书。
第十五条 当事人不愿意调解、无法达成调解，和解未达成协议、和解协议未被确认准许的，或调解书送达前一方反悔，行政复议机关应当在法定期限内作出行政复议决定。行政复议机关不得以调解、和解为由拖延案件审理。第十六条 行政复议案件以调解、和解方式结案，该调解、和解内容对原具体行政行为有所变更的，原具体行政行为不再具有法律效力，也不再予以执行。
第十七条 行政复议机关应结合不同案情，探索建立针对性强、灵活多样的调解机制。
行政复议机关应当建立健全行政复议专家组制度，充分发挥行政复议专家组作用，重大复杂、社会关注度高的行政复议案件调解，邀请有关专家参加。
第十八条 行政复议调解、和解工作应当纳入各级行政复议机关年度依法行政目标责任制考核的范围。
第十九条 行政复议机关应当建立健全行政复议调解、和解工作机制，加强与人民法院、信访等部门的协作，积极推动社会多元化纠纷解决机制的建立和完善。第二十条 行政复议机关应当加强行政复议工作人员调解、和解工作的业务培训，努力提高行政复议案件的协调能力。
第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行。
第二十条 行政复议机关应当加强行政复议工作人员调解、和解工作的业务培训，努力提高行政复议案件的协调能力。
第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行。
国务院关于技工学校教师职称问题给国家劳动总局的批复
国务院
国务院关于技工学校教师职称问题给国家劳动总局的批复
国务院
你局（80）劳总培字19号、51号请示报告悉。国务院同意技工学校文化、技术理论课教师职称的确定与提升，按照国务院批准、教育部一九八○年二月七日发布的《关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的暂行规定》试行。至于生产实习课教师的职务名称，可按各主管部门
的有关技术职称的规定执行。
附：教育部关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的暂行规定
为了充分发挥中等专业学校教师为社会主义教育事业服务的积极性，加强责任制，建设又红又专的教师队伍，不断为提高教育质量和实现新时期的总任务做出贡献，特制定本暂行规定。
一、中等专业学校教师职务名称定为：副教授、讲师、教员、实习教员四级。
二、中等专业学校教师职务名称的确定或提升，应以思想政治条件、学识水平和业务能力为主要依据，同时，对资历和教龄也必须加以照顾。
三、中等专业学校的教师必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，认真学习马列主义和毛泽东思想，做到又红又专，全心全意为人民服务，努力做好教学、生产劳动，科研和思想政治教育工作。
四、符合本暂行规定第三条要求，并且具备下列条件者可定为实习教员。
大专、中专毕业生，按照教学计划和教学大纲的要求，能承担部分教学任务，尚未达到教员条件者。
五、符合本暂行规定第三条要求，并具备下列条件，可定为教员：
1．具有高等学校本科毕业水平或对所授本门课程及其有关的理论知识和实际技能达到相当于大学本科毕业水平（对某些特殊专业和来自有关业务部门、生产单位，具有较丰富的实践经验，能独立担任教学工作者，这一项可暂不列为必备条件）；
2．能独立担任一门课程的教学任务，教学效果较好。
六、符合本暂行规定第三条要求，并具备下列条件的教员，可提升为讲师：
1．能胜任一门课程的教学工作，质量较高，成绩优良；
2．掌握本专业必需的理论知识和实际技能，具有一定的科学研究能力或能编写质量较高的教材，能担任培养教师工作；
3．掌握一门外国语，能顺利地阅读本专业的外文书籍和资料（对某些学科和有特殊原因的教师，这一项可暂不列为必备条件）。
七、符合本暂行规定第三条要求，并具备下列条件的讲师，可提升为副教授：
1．能熟练地担任一门或一门以上课程的教学工作，质量较高，教学经验丰富，教学成绩卓著；
2．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实际经验，在一定的业务范围内，能够密切联系实际进行比较深入的研究工作，并取得显著的成就，提出具有一定水平的科学论文（包括主编质量高的教材等）或者在生产技术方面有较大的贡献，或者在业务技能上有较高的造诣
；
3．熟练地掌握一门外国语（对于某些学科和有特殊原因的教师，这一项可暂不列为必备的条件）。
八、中等专业学校的教师，在调来学校前，或在兼任社会职务时，已由其他部门授予某种职称，可兼有双重职称。
九、教师职务名称确定和提升工作，应该在学校党委（总支、支部）的领导下，贯彻群众路线，实行领导与群众相结合的原则。
实习教员、晋升为教员的，须经专业科（教研室）讨论通过，学校党委（总支、支部）批准。
确定或提升为讲师、副教授的，须经学校校务会议讨论通过，学校党委（总支、支部）审核，经有关主管部门报请所在省、市、自治区高教（教育）局批准，并报教育部和国务院有关业务部门备案。
提升副教授，由省、市、自治区高教（教育）局组织学术委员会或委托高等学校的学术委员会进行评定。
1980年12月10日